Με πράξη νομοθετικού περιεχομένου που κατατέθηκε χθες, το υπουργείο Οικονομικών «σκουπίζει» υποχρεωτικά 8,8 δισ. ευρώ σε καταθέσεις Περιφερειών, δήμων, κοινοτήτων και φορέων της Γενικής Κυβέρνησης μεταφέροντάς τα υποχρεωτικά σε λογαριασμούς κοινής διαχείρισης της Τραπέζης της Ελλάδος.

Εκτός του πεδίου εφαρμογής του νόμου έμειναν οι καταθέσεις ύψους 3,1 δισ. ευρώ των ασφαλιστικών ταμείων στα οποία όμως έχουν διοριστεί ήδη διοικήσεις από την κυβέρνηση. Στην κατεύθυνση αυτή λοιπόν η ΠΝΠ εξαιρεί μεν επισήμως τα Ταμεία από την υποχρεωτική μεταφορά καταθέσεων, επισημαίνει δε ότι τα Ταμεία μπορούν –οικειοθελώς- να κάνουν τη μεταφορά των καταθέσεών τους στην Τράπεζα της Ελλάδος.

Του νόμου εξαιρέθηκαν και οι ΔΕΚΟ στις οποίες το Δημόσιο ασκεί τη διοίκηση (π.χ. ΔΕΗ ή η ΔΕΠΑ) ή έχει μετοχική συμμετοχή καταστατικής μειοψηφίας, δηλαδή κατέχει ποσοστό τουλάχιστον 33%. Ο λόγος είναι ότι η υποχρεωτική μεταφορά των καταθέσεων στις δημόσιες επιχειρήσεις προσκρούει στους κανόνες της εταιρικής διακυβέρνησης. Τούτο διότι πριν από κάθε τέτοια κίνηση θα έπρεπε η διοίκηση της κάθε δημόσιας επιχείρησης να έχει τη συμφωνία της γενικής συνέλευσης των μετόχων.

Η υποχρεωτική μεταφορά των καταθέσεων επιβάλλεται για όλους τους εποπτευόμενους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης, οι καταθέσεις των οποίων, σύμφωνα με την Τράπεζα της Ελλάδας, έφταναν στο τέλος Φεβρουαρίου τα 6,6 δισ. ευρώ. Στο πεδίο εφαρμογής του νόμου εντάσσονται επίσης οι καταθέσεις ύψους 2,22 δισ. ευρώ που διέθεταν τον ίδιο μήνα οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (δήμοι και τα 284 εκατ. ευρώ που είχαν τα δημόσια νοσοκομεία).
Μάλιστα η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου κάλυπτε και όσες μεταφορές καταθέσεων έχουν γίνει έως τώρα θέτοντας αναδρομική εφαρμογή του νόμου από τις 17 Μαρτίου του 2015. Με τον τρόπο αυτό καλύπτονται η απόφαση του ΟΑΕΔ για την παραχώρηση 120 εκατ. ευρώ από τα αποθεματικά του σε λογαριασμό κοινής διαχείρισης της ΤτΕ, τα 250 εκατ. ευρώ από τον ΟΠΕΚΕΠΕ και τα 80 δισ. ευρώ που παραχώρησε η Περιφέρεια Αττικής.

Κύκλοι της κυβέρνησης αιτιολογούσαν χθες την επιλογή τονίζοντας ότι ανάλογη νομοθεσία υπάρχει σε πολλά άλλα κράτη-μέλη της Ε.Ε. όπως η Μεγάλη Βρετανία, η Ολλανδία και η Πορτογαλία. Ανάλογη νομοθεσία υπήρχε παλαιότερα και στην Ελλάδα αλλά καταργήθηκε με διαδοχικές τροπολογίες.

Σημειωνόταν επίσης ότι με τη μεταφορά των αποθεματικών των καταθέσεων στην ΤτΕ, οι φορείς εξασφαλίζουν πιο αποδοτική τοποθέτηση των ταμειακών τους διαθεσίμων, αφού τα επιτόκια των εμπορικών τραπεζών δεν ξεπερνούν το 1%, ενώ στην Τράπεζα της Ελλάδος η απόδοση είναι της τάξης του 2,5%, ξεκαθαρίζοντας επίσης ότι με πρόσφατη τροπολογία της κυβέρνησης τα ταμειακά διαθέσιμα των φορέων είναι πλήρως εξασφαλισμένα με δικαίωμα αποζημίωσης από το Δημόσιο.

e-typos.com 

Απόφαση για την παράταση ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων που εξυπηρετούν την τουριστική κίνηση στα Δωδεκάνησα εξέδωσε χθες ο Εντεταλμένος Περιφερειακός Σύμβουλος Απασχόλησης & Εμπορίου κ. Παναγιώτης Κουνάκης.

Για τις περιφερειακές Ενότητες του Νομού Δωδεκανήσου αποφασίστηκαν:
-Η παράταση του ωραρίου λειτουργίας καταστημάτων κάθε είδους, με εξαίρεση αυτά που αναφέρονται στο άρθρο 42 Του Ν.1892/1990, στο άρθρο 14 του Ν.2194/1994 και στο άρθρο 10 παρ.1 Ν.3377/05 μέχρι τις 24.00 από Δευτέρα έως και Σάββατο κάθε εβδομάδας και για την χρονική περίοδο έως 15-11-2015.
-Η κατ’ εξαίρεση λειτουργία τις Κυριακές και μέρες αργίας:

1. Των εμπορικών καταστημάτων που εξυπηρετούν την τουριστική κίνηση όπως, ειδών λαϊκής τέχνης, γουναράδικων, δερμάτινων ειδών, αργυροχρυσοχοείων, τροφίμων, ποτών και τουριστικών ειδών, με την αυστηρή προϋπόθεση της αποκλειστικής πώλησης ειδών που προβλέπονται στην άδεια λειτουργίας αυτών ή στην έναρξη επιτηδεύματος (όπου δεν απαιτείται έκδοση άδειας λειτουργίας) αυτών, έως 24.00 μμ..

2. Των οπωροπαντοπωλείων και των κρεοπωλείων, των τοπικών κοινοτήτων που εξυπηρετούν τοπικές ανάγκες, από 10.00 έως 16.00 μμ άνευ απασχολήσεως προσωπικού.

3.Απο τα ανωτέρω εξαιρούνται και παραμένουν κλειστά τα καταστήματα λιανικού εμπορίου (Υπεραγορές) που εμπίπτουν στη διάταξη του άρθρου 10 παρ 1 .του Ν. 3377/2005 όπως ισχύει

Για το απασχολούμενο προσωπικό θα ισχύουν οι διατάξεις της παρ.4 του άρθρου 42 του Ν1292/1990.
Η απόφασή μας αυτή ισχύει για το χρονικό διάστημα έως 15-11-2015 τρέχοντος έτους.

Ζήτημα αλλαγής του συστήματος εκλογής των δημοτικών και περιφερειακών αρχών πρόκειται να θέσει στο αμέσως προσεχές διάστημα η κυβέρνηση, κρίνοντας ότι το σημερινό σύστημα που διέπει την εκλογή τους είναι ακραία πλειοψηφικό και δεν επιτρέπει την πραγματική συμμετοχή και δημοκρατία.

Οι αλλαγές που προτάσσονται, θα αποτελέσουν αντικείμενο ευρύτατου διαλόγου και θα γίνουν με τρόπο, ώστε αφενός να δοθεί ο απαιτούμενος προσαρμογής σε αυτές και αφετέρου να μην υπάρξουν αιφνιδιασμοί πριν από τις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές.

Τις προθέσεις του υπουργείου Εσωτερικών για το ζήτημα αλλαγής του συστήματος εκλογής των δημοτικών και περιφερειακών αρχών αποκαλύπτει έγγραφο που υπογράφει ο υπουργός Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης Νίκος Βούτσης και διαβίβασε στη Βουλή έπειτα από ερώτηση που είχε καταθέσει η βουλευτής του ΠαΣοΚ Φώφη Γεννηματά για τις αλλαγές σχεδιάζει η κυβέρνηση στον «Καλλικράτη».

Η βουλευτής ζητούσε να ενημερωθεί για ποιο λόγο εγκαταλείπεται το εγχείρημα του Καλλικράτη και ποια θα είναι η φιλοσοφία των νέων αλλαγών.

«Ο Καλλικράτης αποδείχθηκε μια κολοβή μεταρρύθμιση, η οποία συγκεντρώνει πλέον την κριτική του συνόλου σχεδόν των αυτοδιοικητικών, ανεξαρτήτως πολιτικής τοποθέτησης, οι οποίοι ζητούν εκτεταμένη αναθεώρησή του, αν όχι την εκ βάθρων αλλαγή του» απαντά, μεταξύ άλλων, ο υπουργός Εσωτερικών Νίκος Βούτσης και ενημερώνει την κ. Γεννηματά ότι το νέο θεσμικό πλαίσιο που θα προτείνει το υπουργείο προς τους θεσμικούς φορείς της Αυτοδιοίκησης, τις πολιτικές δυνάμεις και την ελληνική κοινωνία, «κινείται στην αντίθετη ακριβώς κατεύθυνση από τη νεοφιλελεύθερη φιλοσοφία που διέπει το ισχύον καθεστώς.

Αναφέρει ειδικότερα ο κ. Βούτσης ότι «το υπουργείο προσανατολίζεται στην αλλαγή του ισχύοντος ακραία πλειοψηφικού συστήματος που διέπει την εκλογή των δημοτικών και περιφερειακών αρχών και τη συγκρότηση όλων των οργάνων, στην εσωτερική ανακατανομή των αρμοδιοτήτων υπέρ των συλλογικών και των δημοκρατικών εκλεγμένων οργάνων έναντι της σημερινής δημαρχοκεντρικής και περιφερειαρχοκεντρικής λειτουργίας, στην εκτεταμένη και σε βάθος ενδοδημοτική και ενδοπεριφερειακή αποκέντρωση, ώστε η Αυτοδιοίκηση να έρθει πιο κοντά στους πολίτες και τέλος στη θέσπιση πραγματικών συμμετοχικών θεσμών και διαδικασιών».

Ως προς τις γενικότερες αλλαγές, ο υπουργός Εσωτερικών αναφέρει ότι θα υπάρξει ενίσχυση της συνταγματικά κατοχυρωμένης αυτοτέλειας των ΟΤΑ με ταυτόχρονη προαγωγή της δημόσιας λογοδοσίας και του κοινωνικού ελέγχου επί των πεπραγμένων των δημοτικών και περιφερειακών αρχών. Στο πλαίσιο αυτό το υπουργείο εξετάζει τρόπους, ώστε η ασκούμενη εποπτεία επί των ΟΤΑ να περιοριστεί πράγματι στα εκ του Συντάγματος τιθέμενα όρια και ώστε ο έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ να ενοποιηθεί και να γίνει ουσιαστικός και σε βάθος, «αντίθετα προς τη σημερινή εικόνα των πολλαπλών και επάλληλων ελέγχων που, αφενός αποβαίνουν έλεγχοι σκοπιμότητας, αφετέρου λειτουργούν προσχηματικά και αποτυγχάνουν να εντοπίσουν τις πραγματικές εικόνες κακοδιαχείρισης».

Αντικείμενο του σχεδίου που επεξεργάζεται η κυβέρνηση είναι και η αναμόρφωση του συστήματος χρηματοδότησης και παρακολούθησης της πορείας των οικονομικών μεγεθών της Αυτοδιοίκησης, «με γνώμονα την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας και του αναπτυξιακού ρόλου των ΟΤΑ, μέσα από χρηματοδοτικά προγράμματα τα οποία θα λειτουργούν παράλληλα προς την κρατική επιχορήγηση». Στο πλαίσιο αυτό, εξηγεί ο υπουργός, η κυβέρνηση ήδη προσπαθεί να αντιμετωπίσει με αντικειμενικότητα και ρεαλισμό το πρόβλημα της υπερχρέωσης ορισμένων δήμων σε συνεργασία με την ΚΕΔΕ και τους ενδιαφερόμενους ΟΤΑ.

Πάντως, ο υπουργός Εσωτερικών καθησυχάζει ότι «η μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου θα πραγματοποιηθεί σταδιακά, κατά θεσμική ενότητα, με στόχο να ολοκληρωθεί στο σύνολό της έως το τέλος του 2016, προκειμένου να υπάρχει ο απαιτούμενος χρόνος προσαρμογής και να μην υπάρξουν αιφνιδιασμοί πριν τις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές, ο δε διάλογος με τα θεσμικά όργανα της Αυτοδιοίκησης έχει ήδη ξεκινήσει στο πλαίσιο των συναντήσεων της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου με την ΚΕΔΕ, την ΕΝΠΕ και ορισμένες εκ των ΠΕΔ και στο αμέσως προσεχές διάστημα πρόκειται ο διάλογος αυτός να οργανωθεί επίσημα και να διευρυνθεί με τη συμμετοχή ειδικών επιστημόνων, εκπροσώπων άλλων φορέων της κοινωνίας και των πολιτών και εκπροσώπων των πολιτικών δυνάμεων της χώρας».

Στο έγγραφο του κ. Βούτση διατυπώνεται έντονη κριτική στον «Καλλικράτη», για τον οποίο αναφέρεται ότι «συνδέθηκε εξ αρχής και ευθέως με τις μνημονιακές υποχρεώσεις που ανέλαβαν οι προηγούμενες κυβερνήσεις και θεωρήθηκε το κατάλληλο θεσμικό όχημα για την υπηρέτηση των πολιτικών ακραίας λιτότητας στο χώρο της Αυτοδιοίκησης».

Το ΒΗΜΑ