Ουσιαστικές αντισυνταγματικότητες της Πράξης Νομοθετικής Περιεχομένου, που αναφέρεται στη μεταφορά ταμειακών διαθεσίμων Δήμων και Περιφερειών στην Τράπεζα της Ελλάδας, τεκμηριώνουν νομικοί κύκλοι.
Σύμφωνα με την ανάλυσή τους, διαπιστώνουν τα εξής δύο κύρια σημεία αντισυνταγματικότητας:
α) Παραβιάζεται πολλαπλά το άρθρο 102 (παράγραφοι 1,2,4,5) του Συντάγματος, που προστατεύει το νομικό καθεστώς των ΟΤΑ, την διοικητική και οικονομική τους αυτοτέλεια, τα όρια της Κρατικής εποπτείας, τις αποκλειστικές αρμοδιότητες των ΟΤΑ στη διαχείριση των τοπικών υποθέσεων και επιβάλλει την υποχρέωση του Κράτους να εξασφαλίζει τους αναγκαίους πόρους και τη Συνταγματική προστασία των ανταποδοτικών τελών.
β) Ως προς τα έσοδα των ΟΤΑ από δωρεές, κληροδοτήματα κοκ παραβιάζεται το άρθρο 109 του Συντάγματος.
Σύμφωνα με τους ίδιους νομικούς αναλυτές, οι προσφυγές από το χώρο της Αυτοδιοίκησης, δεν μπορούν να ασκηθούν ζητώντας ευθέως την ακύρωση της ΠΝΠ, λέγοντας ότι κάτι αντίστοιχο δεν προβλέπεται από το νόμο, αλλά προσφυγές μπορούν να ασκηθούν ως εξής:
α) Μπορούν να γίνουν ως απόρροια μιας επόμενης υπουργικής απόφασης που θα επιχειρεί να εφαρμόσει την ΠΝΠ, και
β) Εάν δεν δώσουν οι ΟΤΑ χρήματα και το Κεντρικό Κράτος μονομερώς πάρει απόφαση να δεσμεύσει τα χρήματα των δήμων, θεωρείται εκτελεστή πράξη στην οποία οι δήμοι ή οι περιφέρειες μπορούν να προσφύγουν.
aftodioikisi.gr
Θέλουμε άλλα €4 δισ. για να ανταποκριθούμε στις υποχρεώσεις μας"
Επιδιώκουμε να εξασφαλίσουμε την μέγιστη δυνατή ρευστότητα για να ανταποκριθούμε στις υποχρεώσεις μας, δήλωσε στον ΣΚΑΪ ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Δημήτρης Μάρδας, εν μέσω αντιδράσεων από την πλευρά των Δήμων και των Περιφερειών για την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που καθιστά υποχρεωτική την μεταφορά των ταμειακών διαθέσιμών τους στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Ο κ. Μάρδας εξήγησε πως με την ΠΝΠ έχουν ήδη εισρεύσει στα δημόσια Ταμεία 160 εκατομμύρια ευρώ. Προσέθεσε πως με την ρύθμιση επιδιώκεται να δημιουργηθεί η βέλτιστη ρευστότητα για το μέλλον.
Ανέφερε επίσης πως οι πρόσθετες ανάγκες που πρέπει να καλυφθούν μέχρι τα τέλη Μαΐου φτάνουν τα 4 δισεκατομμύρια ευρώ.
Συμπλήρωσε πως υπάρχει η αίσθηση ότι οι περιφερειάρχες έχουν ικανοποιηθεί με την ευνοϊκή εξέλιξη στη ρύθμιση, ωστόσο οι Δήμοι ίσως έχουν κάποιες επιφυλάξεις.
Χάος στη Βουλή: Απίστευτες εκφράσεις για «κατοικίδια» και «τρομοκράτες» (δείτε το απολαυστικό βίντεο)
Απρίλιος 23, 2015Πανδαιμόνιο επικράτησε στη Βουλή, κατά την έναρξη της συνεδρίασης της Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων για την επίμαχη Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου με την οποία μεταφέρονται τα αποθεματικά των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Σύμφωνα με πληροφορίες, όλα ξεκίνησαν όταν ο προεδρεύων Βαγγέλης Διαμαντόπουλος έδωσε το λόγο στον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Δημήτρη Μάρδα, ο οποίος εισηγήθηκε στην επιτροπή να γίνει η συζήτηση σε μία μόνο συνεδρίαση, αντί για τέσσερις που προβλέπονται, πριν η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου εισαχθεί στην Ολομέλεια.
Παρενέβη ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, Ανδρέας Λοβέρδος, ο οποίος ζήτησε να μιλήσει επί της διαδικασίας πριν από τον υπουργό, ωστόσο ο κ.Διαμαντόπουλος επέμεινε ότι πρέπει να δοθεί ο λόγος πρώτα στον κ.Μάρδα.
Ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ τον διέκοψε, υποστηρίζοντας ότι την αρμοδιότητα επί των διαδικαστικών ζητημάτων της συζήτησης στις επιτροπές του κοινοβουλίου έχουν οι βουλευτές και όχι ένας εξωκοινοβουλευτικός υπουργός της κυβέρνησης.
«Είμαστε εκπρόσωποι του λαού, εσείς τι θέλετε εδώ; Δεν είστε εκπρόσωπος του λαού», τόνισε ο κ.Λοβέρδος, απευθυνόμενος στον κ.Μάρδα που είχε ανέβει στο βήμα.
Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών ζήτησε να γίνει μία συνεδρίαση αντί για τέσσερις συνεδριάσεις που προβλέπονται πριν εισαχθεί η νομοθετική πράξη στην Ολομέλεια της Βουλής, να ακολουθηθεί δηλαδή η διαδικασία του κατειπόγοντος, χωρίς ωστόσο να χαρακτηριστεί η συζήτηση ως κατεπείγουσα.
«Εσύ θα μας μιλήσεις για ήθος και αγωγή ρε τρομοκράτη; Μάθε πρώτα τον κανονισμό και μετά έλα να προεδρεύσεις», είπε στον κ. Διαμαντόπουλο ο βουλευτής της ΝΔ, Αδωνις Γεωργιάδης ενώ φώναξε στον υπουργό να καθίσει κάτω.
«Εχει δίκιο ο Πανούσης που λέει ότι δεν καταλαβαίνει πώς σε εκλέγουν βουλευτή», ακούστηκε να λέει προς τον προεδρεύοντα της επιτροπής και ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, Γιάννης Κουτσούκος.
«Αυτό το πράγμα είναι ο αθλιότερος χουλιγκανισμός. Να ανακαλέσετε και να διαγραφούν από τα πρακτικά» είπε ο κ.Διαμαντόπουλος που διέκοψε τη συνεδρίαση για πέντε λεπτά.
Ακολουθεί ο διάλογος:
Λοβέρδος: Πρέπει να τοποθετηθούμε επι της διαδικασίας
Διαμαντόπουλος: Ο λόγος θα πάει στον υπουργό για παρέμβαση επί της διαδικασίας
Λοβέρδος: Δεν αφορά τον υπουργό η διαδικασία που επιλέγουμε στη Βουλή. Εμείς πρέπει να αποφασίσουμε
Λοβέρδος (προς τον Μάρδα): Αυτό αφορά τους αντιπροσώπους του λαού εσάς τι σας αφορά; Τι θελετε εδώ;
Μάρδας: Θα ειχα τελειώσει 30 δευτερόλεπτα.
Λοβέρδος: Μα δεν έπρεπε καν να αρχίσετε, τι να τελειώσετε;
Διαμαντόπουλος: Έδωσα στον υπουργό τον λόγο για μια παρέμβαση, ποιο το πρόβλημα; Κατηγορείτε άλλους για νομολάγνους αλλα δεν πάτε και εσείς πίσω
Μάρδας: Σε ό,τι αφορά το διαδικαστικό της συζήτησης η πρότασή μου πρέπει να γίνει μια συνεδρίαση για να κλείσει
ΦΩΝΕΣ
Διαμαντόπουλος: Εκτίθεστε σε όλο τον κόσμο. Να ανακαλέσετε… δεν σας τιμά αυτό
Γεωργιάδης: Καθίστε κάτω κ. Μάρδα
Μάρδας: Να καθίσετε εσείς πρώτα
Λοβέρδος: Ενας εξωκοινοβουλευτικός υπουργός θα μας πει πώς θα συνεδριάσουμε;
Διαμαντόπουλος: Είναι ο αθλιότερος χουλιγκανισμός που εχει συμβεί. Διακόπτουμε ια πέντε λεπτα, να ηρεμήσετε
Γεωργιάδης: Εσύ θα μας μιλήσεις για ήθος, ρε τρομοκράτη; Μάθε πρώτα τον Κανονισμό της Βουλής και μετά να μιλάς.
Μετά τη διακοπή τον λόγο πήρε ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ Βαγγέλης Διαμαντόπουλος ο οποίος παρουσίασε την πρόταση αντί του υπουργού.
Στο κλείσιμο της διαδικασίας, ο Ανδρεας Λοβέρδος ακούστηκε να φωνάζει "αυτό το κατοικίδιο ζώο", χωρίς να είναι σαφές σε ποιον αναφερόταν, ενώ ακούστηκε και η Ντόρα Μπακογιάννη να κατηγορεί βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ ως δεκανίκι. Πληροφορίες αναφέρουν ότι η κυβέρνηση κάνει πίσω σε ότι αφορά την ψήφιση της ΠΝΠ με τη μορφή του κατεπείγοντος. Η Ντόρα Μπακογιάννη πρότεινε να γίνει σήμερα συζήτηση, να κληθούν αύριο οι φορείς να εκφράσουν τις απόψεις τους και να συζητηθεί εκ νέου την Παρασκευή στην Επιτροπή.
Με την πρόταση αυτή συμφώνησε ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, Νίκος Φίλης, κάτι που έφερε «τα πάνω κάτω» και για το λόγο αυτό η συζήτηση διεκόπη εκ νέου. ΑΛλες πληροφορίες αναφέρουν επίσης ότι η κυβέρνηση οπισθοχώρησε και μετά την επίσκεψη της Προέδρου της Βουλής στο Μέγαρο Μαξίμου όπου έγιναν οι απαραίτητες διευκρινίσεις.
«Παράθυρο» από Πατούλη για τα ταμειακά διαθέσιμα των δήμων - Μάρδας: Δεν χρειάζονται άλλες εξηγήσεις
Απρίλιος 22, 2015Αναφερόμενος στη χθεσινή θυελλώδη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ, παρουσία του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών είπε για τον κ. Μάρδα:"Δεν διατύπωσε με σαφήνεια ότι αυτό έχει ημερομηνία λήξης. Είπε δύο μήνες, είπε τρεις μήνες μετά στα Μέσα είπε με κάποια αοριστία".
Ωστόσο ανοίγοντας "παράθυρο" συμφωνία εάν δοθούν συγκεκριμένες εγγυήσεις ως προς τα χρονικά όρια από την κυβέρνηση ο κ. Πατούλης είπε:"Αυτό που μπορώ να σας πω ως πρόεδρος της ΚΕΔΕ είναι ότι σίγουρα εάν αυτό διατυπωνόταν και στην πράξη νομοθετικού περιεχομένου ή τώρα που είναι στη Βουλή κατά τη διάρκεια της συζήτησης, η οποία γίνεται στην οικονομική επιτροπή, είναι αύριο η διαβούλευση με τους φορείς, την Παρασκευή είναι στην Ολομέλεια. Εάν μέσα από όλη αυτή την διαδικασία, γραφτεί, υπάρξει απόφαση, η οποία έχει ημερομηνία λήξης και δεν είναι μια αόριστη διαδικασία, η οποία καταρρέει τη θεσμική οντότητα του αυτοδιοικητικού συνταγματικού κανόνα βεβαίως είναι μια διαδικασία την οποία συζητούμε".
Δ. Μάρδας: Δεν χρειάζονται περισσότερες εξηγήσεις
Από την πλευρά του ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, μιλώντας στην ίδια εκπομπή είπε πως το χρονικό όριο είναι τρεις μήνες και φαίνεται αυτό μέσα από την διαδικασία. Ο Δημήτρης Μάρδας τόνισε πως μετά από τη χθεσινή ενημέρωση των δημάρχων δεν χρειάζονται περισσότερες εξηγήσεις για το θέμα και τόνισε ότι πως σε αυτή την περίπτωση "μπερδεύονται τα πολιτικά με τα πρακτικά ζητήματα" υπογραμμίζοντας ότι η κυβέρνηση δεν ζητά κάτι υπερβολικό.
Ο ίδιος πρόσθεσε πως δεν υπάρχει λόγος να υπάρχει στην ΠΝΠ το χρονικό όριο αυτής της διαδικασίας και τόνισε ότι εάν οι Δήμοι περάσουν τα ταμειακά τους διαθέσιμα στην Τράπεζα της Ελλάδος θα μπορούν να τα πάρουν οποιαδήποτε μπορούν να τα πάρουν εντός ολίγων ημερών.
Απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με το τι θα γίνει εάν κάποιος δήμαρχος αρνηθεί να δώσει τα χρήματα είπε πως όταν παραβαίνει κάποιος τον νόμο υπάρχουν επιπτώσεις, ενώ πρόσθεσε ότι μόνο οι δήμαρχοι μπορούν να γνωρίζουν τα ταμειακά τους διαθέσιμα αλλά θα ελεγχθούν για το έαν κατέθεσαν τα πραγματικά τους πλεονάσματα.
imerisia.gr
Πρόταση για έκτακτες συνεδριάσεις και ακύρωση της επαίσχυντης κυβερνητικής απόφασης
«Η κυβέρνηση, με μία επαίσχυντη πράξη νομοθετικού περιεχομένου, που φέρει ημερομηνία 20 Απριλίου 2015, αποφάσισε να αδειάσει τα ταμεία των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού (Δήμοι και Περιφέρειες), προχωρώντας σε μία άνευ προηγουμένου κατάργηση της αυτοτέλειας και ανεξαρτησίας των ΟΤΑ.
Πριν από περίπου μία εβδομάδα είχαμε κρούσει τον κώδωνα του κινδύνου γράφοντας, μεταξύ άλλων, σε σχετική δήλωσή μας:
«Μετά τη διάθεση των αποθεματικών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β’ Βαθμού στην Αθήνα, ήρθε η αναστολή των πληρωμών μέσω ΕΣΠΑ και ουδείς μπορεί να γνωρίζει τι πρόκειται να ακολουθήσει. Όλα τα ενδεχόμενα είναι ανοιχτά και προκαλούν συνθήκες αβεβαιότητας και πανικού, ενώ οι αποκαλούμενες «κυβερνητικές διαπραγματεύσεις», μάλλον σε νέο μνημόνιο οδηγούν με δυσχερέστερους όρους για την Ελλάδα και τους Έλληνες».
Αυτό που ακολούθησε είναι η δέσμευση του συνόλου των αποθεματικών των ΟΤΑ. Η κυβέρνηση εμπαίζει τον Ελληνικό λαό. Τον οδηγεί σε αδιέξοδο. Εκμεταλλεύεται τους αγώνες και τις θυσίες του, για να διατηρηθεί στην εξουσία, υποσχόμενοι τα πάντα, χωρίς κανένα αντίκρισμα. Προεκλογικά δεσμεύτηκε για τη διάσωση της χώρας και σήμερα την οδηγεί στον γκρεμό. Την οδηγεί σε χρεοκοπία ή σε νέα δυσχερέστερα μνημόνια.
Η κυβέρνηση θα πρέπει να ακυρώσει άμεσα την απόφασή της αυτή. Θα πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες της, να πει την αλήθεια, χωρίς επικοινωνιακά τεχνάσματα και φρούδες ελπίδες. Οι δήμοι της Δωδεκανήσου, θα πρέπει να συνεδριάσουν άμεσα, διότι τίθεται σε κίνδυνο η λειτουργία τους, τινάζετε στον αέρα ο ήδη πενιχρός προϋπολογισμός τους, ενώ υπάρχει έντονος προβληματισμός ακόμη και για τη δυνατότητα πληρωμής των υπαλλήλων τους. Άλλωστε, στη πράξη νομοθετικού περιεχομένου επισημαίνεται ότι, μπορούν να κρατήσουν χρήματα για την εξυπηρέτηση μόλις των επόμενων 15 ημερών λειτουργίας τους.
Με την ιδιότητα του πολιτευτή Δωδεκανήσου, αλλά και του δημοτικού συμβούλου Ρόδου, προτείνω στον πρόεδρο της ΠΕΔ και δήμαρχο Ρόδου Φώτη Χατζηδιάκο, να συγκαλέσει εκτάκτως συνεδριάσεις των Σωμάτων, αφού, πέραν των άλλων, θίγεται η ανεξαρτησία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».
Στέφανος Δράκος
Πολιτευτής Δωδεκανήσου ΝΔ
Δημοτικός Σύμβουλος Ρόδου
Δρ Πολιτικός Μηχανικός ΑΠΘ
Ροή Ειδήσεων
Ελλάδα
Δωδεκάνησα
Οικονομία
RSS