Γ. Χατζημάρκος για ΠΝΠ: «Αλλάζει στο διηνεκές το σύστημα χρηματοδότησης της Αυτοδιοίκησης»
Απρίλιος 22, 2015« Ομολογία Δ. Μάρδα ότι η συγκεκριμένη πράξη ήταν απαίτηση των δανειστών. Δεν πρόκειται για βραχυπρόθεσμο δανεισμό αλλά για 15θήμερο διάστημα παροχής ρευστότητας στην Αυτοδιοίκηση. Δεν προκύπτει καμία δέσμευση επιστροφής των χρημάτων»
Μεγάλο πολιτικό, πολιτειακό και οικονομικό θέμα χαρακτήρισε ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της κυβέρνησης, για την αναγκαστική μεταφορά των διαθεσίμων όλων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Τράπεζα της Ελλάδος προς επένδυση.
Στην διάρκεια συνέντευξης Τύπου το πρωί της Τετάρτης, μετά και τις κοινές αποφάσεις ΕΝΠΕ και ΚΕΔΕ που ελήφθησαν χθες, Τρίτη, για το ζήτημα, κ. Χατζημάρκος μίλησε για «μαύρη μέρα στην ιστορία αυτής της χώρας» και έθεσε θέμα ποιότητας και περιεχομένου της Δημοκρατίας και σεβασμού του Συντάγματος.
«Δεν ξέρω σε τι μπορεί να ελπίζει μια χώρα, όπου το Σύνταγμα είναι ένα κείμενο προαιρετικό και έχει να κάνει με το πώς αντιλαμβάνεται ο εκάστοτε κυβερνήτης τις συγκυρίες, κι όλα αυτά να λέγονται την 21η Απριλίου», σχολίασε ο κ. Χατζημάρκος και πρόσθεσε ότι οι συγκυρίες που υπαγόρευσαν την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου δεν αποκαλύπτονται από την κυβέρνηση, αφού ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών αρνήθηκε να απαντήσει στις επίμονες ερωτήσεις των Περιφερειαρχών, λέγοντας ότι δεν είναι ανακοινώσιμες.
Ο Περιφερειάρχης ανάφερε ότι κάτι ανάλογο με την σημερινή ΠΝΠ έχει να συμβεί στην χώρα από το 1951. «Δεν πιστεύω ότι ο πρωθυπουργός της χώρας θέλει να μείνει στην ιστορία ως Αλέξης Πλαστήρας, αλλά ως Αλέξης Τσίπρας» δήλωσε χαρακτηριστικά.
Ο κ. Χατζημάρκος στάθηκε ιδιαίτερα στον τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση διαχειρίστηκε το θέμα, αγνοώντας και αιφνιδιάζοντας την αυτοδιοίκηση, αντί να ζητήσει την βοήθειά της στην αντιμετώπιση του δημοσιονομικού προβλήματος της χώρας, για να σχολιάσει ότι «δεν είναι δυνατόν να υφίσταται τέτοια μεταχείριση η Αυτοδιοίκηση, από μια κυβέρνηση που θέλει να λέγεται αριστερή».
«Προσωπικά δήλωσα στον κ. Μάρδα ότι έπρεπε να είναι στην ΕΝΠΕ στις 19 Απριλίου (μια μέρα πριν την υπογραφή της ΠΝΠ). Αν μας έλεγε ότι η χώρα κρέμεται από μια κλωστή, δεν υπάρχει κανένας που δεν θα έδινε την βοήθειά του και μάλιστα απλόχερα. Άλλωστε, αυτή είναι η απόφαση που πήραμε οι Περιφερειάρχες, ακόμα και μετά από αυτόν τον βάρβαρο, παράνομο και προσβλητικό τρόπο με τον οποίο συμπεριφέρθηκε. Θα δώσουμε την βοήθειά μας. Δεν συζητάμε καν ότι θα αφήσουμε την χώρα μας αβοήθητη» ανέφερε.
Σχετικά με την ενιαία στάση της ΕΝΠΕ και της ΚΕΔΕ όπως τα δύο όργανα εκφράστηκαν μέσα από τις χθεσινές έκτακτες συνεδριάσεις, ο Περιφερειάρχης ανέφερε ότι οι αντιδράσεις είναι οριζόντιες, από όλους τους συμμετέχοντες στον α΄ και β΄ βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης, ανεξαρτήτως πολιτικών πεποιθήσεων. «Αυτό πρέπει να γίνει σαφές, διότι κυκλοφορούν ακόμη ανάμεσά μας… αφισοκολλητές που ονειρεύονται ότι οι αντιδράσεις προέρχονται από συγκεκριμένο πολιτικό χώρο. Μέλη του σημερινού κυβερνώντος κόμματος, και στον α΄ και στον β΄βαθμό αυτοδιοίκησης, ήταν πολύ πιο σκληροί στις τοποθετήσεις και στις προτάσεις τους για τους τρόπους αντίδρασης στην Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου» τόνισε.
Σημειώνεται ότι η επίμαχη ΠΝΠ δεν έχει ακόμη κοινοποιηθεί επισήμως στις Περιφέρειες, ενώ είναι η δεύτερη φορά μέσα σε διάστημα λίγων μόνο ημερών που λαμβάνονται αποφάσεις που αφορούν τις Περιφέρειες, χωρίς οι ίδιες να ενημερώνονται, παρά μόνο μέσα από διαρροές και πληροφορίες στο διαδίκτυο.
Σχετικά με το περιεχόμενο της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, ο κ. Χατζημάρκος είπε ότι η αναφορά περί ταμειακών «διαθεσίμων» είναι παντελώς αυθαίρετος, ενώ αυθαίρετη, παράνομη και αντισυνταγματική είναι όλη η διαδικασία.
«Είναι ψευδές ότι πρόκειται περί βραχυπρόθεσμου δανεισμού, όπως είναι ψευδές ότι θα έχει διάρκεια δύο μηνών. Από το κείμενο δεν προκύπτει καμία δέσμευση επιστροφής των χρημάτων. Η ΠΝΠ έχει πολύ συγκεκριμένο περιεχόμενο: έρχεται να αλλάξει στο διηνεκές το σύστημα χρηματοδότησης της Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα. Το κείμενο της ΠΝΠ θα μπορούσε κάλλιστα – όπως παραδέχτηκε ο υπουργός - να περιέχει σαφή χρονικό ορίζοντα ισχύος της μεταφοράς των διαθεσίμων, όμως σκοπίμως ο νομοθέτης δεν το κάνει» ανέφερε και πρόσθεσε ότι ο ίδιος ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών αποκάλυψε στην διάρκεια της σύσκεψης ότι «η δέσμευση των διαθεσίμων των φορέων της αυτοδιοίκησης ήταν πάγια απαίτηση των δανειστών», που έγινε δεκτή από την κυβέρνηση.
Επιπλέον ο κ. Χατζημάρκος αποσαφήνισε ότι ψευδώς και με τρόπο παραπλανητικό γίνεται από πλευράς της κυβέρνησης λόγος για βραχυπρόθεσμο δανεισμό, αφού στην πραγματικότητα «πρόκειται για 15θήμερο διάστημα παροχής ρευστότητας» τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και λοιπούς Οργανισμούς των οποίων τα διαθέσιμα δεσμεύονται.
Αναφερόμενος στις επιπτώσεις της εφαρμογής της ΠΝΔ ο κ. Χατζημάρκος είπε ότι «παγώνουν» όλα τα έργα, οι δράσεις και οι πρωτοβουλίες της Αυτοδιοίκησης με αποτέλεσμα την πλήρη αδράνεια και ακινησία της, ενώ καθίσταται αδύνατος ακόμη και ο στοιχειώδης προγραμματισμός. «Η μάχη που δίνει η Αυτοδιοίκηση είναι για να μείνει ο τόπος μας όρθιος. Προσπαθούμε να σώσουμε την αξιοπρέπεια των θεσμών. Ας συνειδητοποιήσουν ότι λαϊκή εντολή δεν έχουν μόνο οι κυβερνώντες, λαϊκή εντολή έχουν και οι αιρετοί της Αυτοδιοίκησης» ανέφερε.
Καταλήγοντας ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου επανέλαβε την απόφαση των ΕΝΠΕ και ΚΕΔΕ να μην προχωρήσουν στην μεταφορά των αποθεματικών τους στην ΤτΕ, πριν γίνει η συνάντησή τους με τον Πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα. Δήλωσε αντίθετος με το κλείσιμο δήμων και περιφερειών ως αντίδραση στην ΠΝΠ «διότι έτσι τιμωρούνται ακόμη περισσότερο οι φορείς της Αυτοδιοίκησης».
Τέλος, έκανε γνωστό ότι το απόγευμα σήμερα (Τετάρτη) θα συνέλθει η Εκτελεστική Επιτροπή της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου για να αποφασιστεί η προσφυγή στο ΣτΕ κατά της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, ενώ στις αρχές της προσεχούς εβδομάδας συνεδριάζει και η Οικονομική Επιτροπή της ΠΝΑΙ.
ΣτΕ: «Πράσινο φως» για την ιδιωτικοποίηση των μαρίνων
Απρίλιος 10, 2015Παράλληλα, οι σύμβουλοι Επικρατείας ξεκαθαρίζουν ότι η ιδιοκτησία των μαρίνων παραμένει στην κυριότητα του Δημοσίου, ανεξάρτητα εάν η εκμετάλλευση, διαχείριση, κ.λπ. περνάει στην ιδιωτική πρωτοβουλία
Το πράσινο φως άναψε το Συμβούλιο της Επικρατείας για να περάσουν σε ιδιωτικά χέρια οι μαρίνες (τουριστικοί λιμένες) για τουλάχιστον μισό αιώνα.
Το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι το Σύνταγμα και η νομοθεσία επιτρέπουν τη μίσθωση, διαχείριση και εκμετάλλευση των μαρίνων με τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας από μη δημόσιους φορείς.
Παράλληλα, οι σύμβουλοι Επικρατείας ξεκαθαρίζουν ότι η ιδιοκτησία των μαρίνων παραμένει στην κυριότητα του Δημοσίου, ανεξάρτητα εάν η εκμετάλλευση, διαχείριση, κ.λπ. περνάει στην ιδιωτική πρωτοβουλία.
Και οι μισθωτές των εκτάσεων αυτών δεν μπορούν να αξιώσουν δικαίωμα κυριότητας ή άλλα «εμπράγματα δικαιώματα».
Αντίθετα, όμως μπορούν να εκτελέσουν λιμενικά και χερσαία έργα προς βελτίωση των εγκαταστάσεων των τουριστικών λιμένων.
Την κορδέλα των ιδιωτικοποιήσεων των τουριστικών λιμένων την έκοψε η Μαρίνα Ζέα, καθώς το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο με αφορμή προσφυγή που είχαν καταθέσει 10 Πειραιώτες αποφάνθηκε ότι είναι δυνατή η παραχώρηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των μαρίνων από ιδιωτικούς φορείς.
Οι κάτοικοι του Πειραιά και ειδικότερα κάτοικοι της Ακτής Μουτσοπούλου και της Ακτής Θεμιστοκλέους, ζητούσαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας να ακυρωθεί ως αντισυνταγματική και παράνομη η ιδιωτικοποίηση της Μαρίνας Ζέας.
Όμως η αυξημένη επταμελής σύνθεση του Δ΄ Τμήματος του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, με πρόεδρο τον Σωτήρη Ρίζο και εισηγητή τον Πάρεδρο Ηλία Μάζο, απέρριψε με την υπ΄ αριθμ. 701/2015 απόφασή του όλους τους ισχυρισμούς των κατοίκων του Πειραιά.
Ο σχετικός διαγωνισμός για την μίσθωση και εκμετάλλευση της χερσαίας και θαλάσσιας ζώνης της Μαρίνας Ζέας, αλλά την εκτέλεση των απαιτουμένων έργων βελτίωσης κατακυρώθηκε στην εταιρεία «Κοινοπραξία Μαρίνες Αττικής» και υπεγράφη σχετική σύμβαση.
Η σύμβαση αυτή έχει διαρκεία ζωής 40 ετών με δυνατότητα παράταση για μια πενταετία. Από την επίμαχη κοινοπραξία θα καταβάλλεται μίσθωμα για την εκμετάλλευση, κ.λπ. της Μαρίνας.
Οι σύμβουλοι Επικρατείας αποφάνθηκαν ότι το Σύνταγμα δεν επιβάλλει ορισμένη νομική μορφή του δημοσίου φορέως ο οποίος μπορεί να ασκεί την διοίκηση και διαχείριση των τουριστικών λιμένων.
Κατόπιν αυτού μπορεί, ο φορέας να είναι Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου ή και Ιδιωτικού Δικαίου, όπως είναι η Εταιρία Ακινήτων Δημοσίου (Ε.Τ.Α. Α.Ε.), η οποία ανήκει στο Ελληνικό Δημόσιο. Και αυτό γιατί στους σκοπούς της Ε.Τ.Α. περιλαμβάνεται η «αποτελεσματική διαχείριση και αξιοποίηση» της περιουσίας του Ε.Ο.Τ.
Εξ άλλου, σημειώνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας δεν προσκρούει στο Σύνταγμα η άσκηση της διοίκησης και διαχείρισης των εν λόγω τουριστικών μονάδων σύμφωνα με τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας και κατά τρόπο επικερδή για το κράτος.
Όλα αυτά όμως υπό την βασική και απαρέγκλιτη προϋπόθεση ότι εξυπηρετείται το δημόσιο συμφέρον και τηρούνται οι δημοσίου δικαίου δεσμεύσεις που απορρέουν από τη νομοθεσία που αφορά: 1) τα κοινόχρηστα πραγμάτων, 2) την προστασία του περιβάλλοντος, 3) τους αρχαιολογικούς χώρους κ.λπ.
Έτσι, κάτω υπό τις προϋποθέσεις αυτές, η διοίκηση και διαχείριση των τουριστικών λιμένων μπορεί είτε να ασκείται από τον ίδιο τον δημόσιο φορέα με αυτεπιστασία (από οργανισμούς του που έχουν την νομική μορφή δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου), είτε να παραχωρηθεί σε τρίτον έναντι ανταλλάγματος, εφ’ όσον στην τελευταία αυτή περίπτωση διασφαλίζεται ο έλεγχος από το κράτος.
Εξάλλου, σημειώνουν οι δικαστές στον παραθαλάσσιο χώρο που είναι εγκατεστημένες οι Μαρίνες έχουν πρόσβαση οι πολίτες και δεν αποκόπτεται η δυνατότητα τους να τις επισκέπτονται ακόμη και εάν δεν διαθέτουν σκάφη αναψυχής.
Υπογραμμίζεται μάλιστα στη δικαστική απόφαση ότι με την ιδιωτικοποίηση των τουριστικών λιμένων δεν παραχωρείται στον μισθωτή τμήμα αιγιαλού «χωρίς να διατηρείται ο κοινόχρηστός χαρακτήρας του».
Η παραχώρηση και εκμετάλλευση των τουριστικών λιμένων σε ιδιώτες έχει τον χαρακτήρα «ανοιχτής Μαρίνας», ενώ παράλληλα διατηρείται «ο κοινόχρηστος χαρακτήρας της ζώνης του τουριστικού λιμένα», προσθέτουν οι σύμβουλοι Επικρατείας.
Ξεκαθαρίζει ακόμα το Συμβούλιο της Επικρατείας ότι ναι μεν από την σύμβαση παραχώρησης των Μαρίνων προβλέπεται η υποχρέωση φύλαξης των χώρων του λιμένα, αλλά το κύριο βάρος της φύλαξης και εποπτείας τους παραμένει στις κρατικές λιμενικές και αστυνομικές αρχές και ιδίως στο Λιμενικό Σώμα.
Οι σύμβουλοι Επικρατείας απέρριψαν ως αβάσιμους όλους τους ισχυρισμούς των κατοίκων του Πειραιά.
Αναλυτικότερα, δεν δέχθηκαν οι δικαστές τους ισχυρισμούς των 10 κατοίκων του Πειραιά που μεταξύ των άλλων ήταν ότι:
-Είναι αντίθετη στο Σύνταγμα η ανάθεση της διοίκησης και διαχείρισης τουριστικού λιμένα στην Ε.Τ.Α. και σε ιδιωτικό φορέα μετά από υπογραφή σχετικής σύμβασης, καθώς δεν προβλέπεται κρατική εποπτεία ως προς την εκτέλεση της σύμβασης.
-Είναι αντισυνταγματική και παράνομη η παραχώρηση καθώς σταματάει η έκταση των τουριστικών λιμένων να είναι σε κοινή χρήση και να αποτελεί χώρο αναψυχής και περιπάτου.
-Κατά παράβαση των συνταγματικών επιταγών ανατίθενται αστυνομικής φύσεως καθήκοντα σε ιδιωτικό φορέα (φύλαξη χώρων Μαρίνων), αλλά και η είσπραξη των τελών ελλιμενισμού των σκαφών αναψυχής.
-Παράνομα έχει παραχωρηθεί η έκταση των 800 τετραγωνικών μέτρων της Μαρίνας Ζεάς, καθώς δεν έχει γίνει η αναγκαστική απαλλοτρίωση της, λόγω μη καταβολής αποζημίωσης.
protothema.gr
ΣτΕ: Αντισυνταγματικός ο νόμος για τις μετεγγραφές των φοιτητών
Απρίλιος 08, 2015Πλαφόν στις μετεγγραφές των φοιτητών και αυστηρά κριτήρια αποφάσισε να ισχύουν στο εξής Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικράτειας, καθώς έκρινε ότι οι μετεγγραφές δεν πρέπει να είναι χωρίς όρια.
Το ανώτατο δικαστήριο κρίνοντας αντισυνταγματικές τις ρυθμίσεις περί μετεγγραφών που ψηφίστηκαν πέρσι, αποφάσισε να ακυρωθούν και όσες αποφάσεις έχουν ήδη γίνει για μετεγγραφή φοιτητών και οι ενδιαφερόμενοι να γυρίσουν στα πανεπιστήμια ή τις σχολές που είχαν αρχικά εισαχθεί.
Το πλαφόν, όπως αναφέρεται στην απόφαση, θα καθορίζεται από τις Σχολές (και δεν μπορεί να υπερβαίνει το 10% για κάθε ακαδημαϊκό έτος) και θα αφορά μόνο δύο κατηγορίες φοιτητών, αυτών που αντιμετωπίζουν προβλήματα υγείας και αυτών που έχουν ανυπέρβλητη οικονομική δυσχέρεια, ενώ κανένα άλλο κοινωνικό κριτήριο δεν μπορεί να ισχύει (πολύτεκνοι, τρίτεκνοι, ορφανοί, κ.λπ.).
Ειδικότερα, η Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου με πρόεδρο τον Σωτήρη Ρίζο και εισηγητή τον σύμβουλο Επικρατείας Κωνσταντίνο Πισπιρίγκο, με την υπ΄ αριθμ. 1251/2015 απόφασή της, έκρινε ότι το νομοθετικό πλαίσιο του περασμένου έτους που προέβλεπε την διαδικασία μετεγγραφής των φοιτητών δεν τηρούσε τις συνταγματικές προϋποθέσεις, ενώ παράλληλα δικαίωσε δύο Πανεπιστημιακά ιδρύματα και 115 καθηγητές Πανεπιστημίων.
Υπενθυμίζεται ότι ο νόμος 4264/2014 και δύο αποφάσεις του υπουργού Παιδείας που αφορούσαν α) «την ρύθμιση θεμάτων για τη μεταφορά θέσης εισαγωγής πολυτέκνων, τριτέκνων και ειδικών κατηγοριών» και β) «την ρύθμιση θεμάτων για τη μεταφορά θέσης εισαγωγής με οικονομικά κριτήρια του σχολικού έτους 2013-2014 στην τριτοβάθμια εκπαίδευση», έδιναν την δυνατότητα μετεγγραφής φοιτητών πολυτέκνων και τριτέκνων οικογενειών, ορφανών, τέκνων άγαμων μητέρων, κωφαλάλων, τυφλών, νεφροπαθών που υποβάλλονται σε αιμοκάθαρση, ατόμων που έχουν αναπηρία πάνω από 67%, τέκνων θυμάτων τρομοκρατίας, κ.λπ.
Οι σύμβουλοι Επικρατείας αφού ερμήνευσαν το άρθρο 16 του Συντάγματος που αφορά την παιδεία, υπογραμμίζουν ότι κάθε εισαγόμενος φοιτητής στα Πανεπιστήμια «πρέπει, κατ΄ αρχήν να φοιτά στην Σχολή ή το Τμήμα όπου εισάγεται μέχρι την αποφοίτησή του».
Όμως, κατ΄ εξαίρεση ο νομοθέτης μπορεί «να θεσπίζει διατάξεις που επιτρέπουν τις μετεγγραφές εκείνων των φοιτητών οι οποίοι αδυνατούν να συνεχίσουν τις σπουδές τους στην Σχολή ή το Τμήμα, όπου έχουν εισαχθεί, λόγω προβλημάτων υγείας που αντιμετωπίζουν οι ίδιοι ή λόγω ανυπέρβλητης οικονομικής δυσχέρειας και ζητούν να μετεγγραφούν σε αντίστοιχη Σχολή ή Τμήμα Ανωτάτου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος που εδρεύει σε άλλη πόλη, όπου αποδεδειγμένα θα έχουν την αναγκαία για τη φοίτησή τους ιατρική ή οικονομική, κατά περίπτωση, υποστήριξη».
Επιπρόσθετα, η Ολομέλεια του ΣτΕ απεφάνθη οτι «χάριν προστασίας της εύρυθμης λειτουργίας και σεβασμού της πλήρους αυτοδιοικήσεως των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, το άρθρο 16 του Συντάγματος επιβάλλει στον νομοθέτη κατά τη θέσπιση των διατάξεων περί μετεγγραφών:
α) να προβλέπει ανώτατο όριο για τις καθ΄ έκαστο ακαδημαϊκό έτος επιτρεπόμενες μετεγγραφές, το οποίο ευλόγως δεν δύναται να υπερβαίνει –συνολικά για τα εξάμηνα σπουδών- ποσοστό 10% επί των κατά το ίδιο ακαδημαϊκό έτος εισαγομένων σε κάθε Σχολή ή Τμήμα υποδοχής και
β) να καθιστά τα όργανα των Σχολών και των Τμημάτων υποδοχής αποφασιστικώς αρμόδια για να εκτιμούν, με ειδικώς αιτιολογημένη κρίση και χωρίς υποχρέωση εξαντλήσεως του ως άνω ορίου, αν και σε ποιο βαθμό επιτρέπουν οι λειτουργικές δυνατότητες τους τη διενέργεια μετεγγραφών κατά το συγκεκριμένο ακαδημαϊκό έτος και ακολούθως να αποφασίζουν επί των σχετικών αιτήσεων των ενδιαφερομένων συνεκτιμώντας και την επίδοση εκάστου εξ αυτών στις σπουδές του».
Παράλληλα, οι δικαστές υπογραμμίζουν ότι με την θέσπιση των νέων διατάξεων για τις μετεγγραφές των φοιτητών, ο νομοθέτης «δεν τήρησε τις ουσιαστικές και διαδικαστικές προϋπόθεσης που τίθενται από το άρθρο 16 του Συντάγματος, χάριν προστασίας της εύρυθμης λειτουργίας και σεβασμού της πλήρους αυτοδιοικήσεως των ΑΕΙ, αλλά επέβαλε στα ιδρύματα ουσιαστικώς απεριόριστες μετεγγραφές φοιτητών».
Συνεπώς, επισημαίνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, «οι διατάξεις αυτές είναι αντισυνταγματικές και ανεφάρμοστες, οι δε προσβαλλόμενες υπουργικές αποφάσεις που εκδόθηκαν για την εφαρμογή τους πρέπει να ακυρωθούν».
Πάντως, διευκρινίζει η Ολομέλεια του ΣτΕ, ότι οι εκκρεμείς αιτήσεις για μετεγγραφή «στερούνται νομίμου ερείσματος» και ότι οι Σχολές ή τα Τμήματα όπου αυτοί εισήχθησαν, βάσει των αποτελεσμάτων των πανελλαδικών εξετάσεων του σχολικού έτους 2013-2014, οφείλουν να τους επανεγγράψουν, εάν τυχόν έχουν ήδη προβεί σε διαγραφή βάσει των επίμαχων αποφάσεων του υπουργού Παιδείας που ακυρώθηκαν.
Στο ΣτΕ είχαν προσφύγει, μέσω του δικηγόρου Δημήτρη Μέλισσα, η Σχολή Αρχιτεκτόνων Μηχανικών του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, το Τμήμα Αρχιτεκτόνων Μηχανικών της Πολυτεχνικής Σχολής του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης και 115 μέλη του Διδακτικού και Ερευνητικού Προσωπικού των Σχολών αυτών (καθηγητές) και υποστηρίζουν ότι όσο οι αποφάσεις του υπουργού Παιδείας όσο και οι σχετικοί νόμοι που προβλέπουν τη διαδικασία μετεγγραφής των φοιτητών προσκρούουν σε πλειάδα διατάξεων του Συντάγματος και για το λόγο αυτό πρέπει να ανασταλεί προσωρινά και να ακυρωθεί όλο το νομοθετικό πλαίσιο.
ΑΠΕ-ΜΠΕ
Μ. Κόνσολας: «Άμεση νομοθετική ρύθμιση για την παραχώρηση των παραλιών στους δήμους»
Απρίλιος 07, 2015Ερώτηση κατέθεσε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου της Ν.Δ, κ. Μάνος Κόνσολας, μαζί με άλλους 21 Βουλευτές της ΝΔ, προκειμένου να κατατεθεί νομοθετική ρύθμιση για την παραχώρηση των παραλιών στους δήμους, όπως κάθε χρόνο.
Όπως είναι γνωστό, το Συμβούλιο της Επικρατείας, με προσωρινή απόφαση που εξέδωσε, έκρινε παράνομη την ΚΥΑ που παραχωρούσε, κάθε χρόνο, τις παραλίες στους δήμους σε ό, τι αφορά στα δικαιώματα εκμετάλλευσης και καθαρισμού τους.
Οι ερωτώντες βουλευτές ζητούν να υπάρξει άμεση νομοθετική ρύθμιση από το Υπουργείο Οικονομικών, αφού κινδυνεύει να χαθεί η σεζόν και με δεδομένο ότι η τελική εκδίκαση της υπόθεσης από το ΣτΕ θα γίνει στις 3 Ιουνίου, κάτι που σημαίνει ότι η επίλυση του προβλήματος διαιωνίζεται.
Σε δήλωσή του, ο κ. Κόνσολας επισημαίνει:
«Η κυβέρνηση οφείλει να επιλύσει άμεσα το πρόβλημα που δημιουργήθηκε. Σε διαφορετική περίπτωση, οι δυσμενείς εξελίξεις που θα υπάρξουν θα είναι παράπλευρες.
Η αυτοδιοίκηση θα στερηθεί έσοδα σε μια κρίσιμη περίοδο, ενώ η εικόνα των παραλιών θα είναι απογοητευτική αφού δεν θα υπάρχουν υπηρεσίες, υποδομές αλλά και καθαριότητα.
Είμαστε μια χώρα που επενδύει πολλά στον τουρισμό, στηρίζεται στον τουρισμό. Ας λειτουργήσουμε ανάλογα.
Στην εφαρμογή του αυτονόητου χρειάζονται αυξημένα αντανακλαστικά».
Το πλήρες κείμενο της ερώτησης των βουλευτών έχει ως εξής:
Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς
Κύριο Υπουργό Οικονομικών
ΘΕΜΑ: «Άμεση κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης για την παραχώρηση των παραλιών στους δήμους»
Κύριε Υπουργέ,
Η πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με την οποία κρίνεται παράνομη η ΚΥΑ που παραχωρούσε, όπως κάθε χρόνο, τις παραλίες στους δήμους για την τουριστική περίοδο, έχει δημιουργήσει τεράστια προβλήματα.
Πέρα από την απώλεια εσόδων για την αυτοδιοίκηση και το δημόσιο, υπάρχει ζήτημα και με την παροχή υπηρεσιών και υποδομών προς τους επισκέπτες μας αλλά και τους πολίτες.
Αν οι δήμοι δεν έχουν δικαίωμα εκμετάλλευσης των παραλιών, είναι σαφές ότι δεν θα έχουν την αρμοδιότητα για τον καθαρισμό τους, ενώ δεν θα υπάρξουν υποδομές και υπηρεσίες, όπως η παροχή ύδρευσης, οι ναυαγοσώστες κ.α.
Με δεδομένο ότι η συνεδρίαση του ΣτΕ για να εκδοθεί η τελική απόφαση έχει προσδιοριστεί για τις 3 Ιουνίου, είναι υπαρκτός ο κίνδυνος να χαθεί η τουριστική περίοδος με ανυπολόγιστες επιπτώσεις, όχι μόνο για τα δημόσια έσοδα αλλά και για την εικόνα των παραλιών και του τουρισμού μας.
Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός
1. Εάν προτίθεται να επιλύσει το πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί με την άμεση κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης προκειμένου να παραχωρηθούν οι παραλίες στους δήμους, όπως συμβαίνει κάθε χρόνο.
Οι Ερωτώντες Βουλευτής
Στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας συζητήθηκαν σήμερα οι νέες αιτήσεις των ενστόλων που ζητούν να ακυρωθεί το νεότερο νομοθετικό πλαίσιο (νόμος 4307/2014) με τον οποίο προσδιορίστηκαν νέοι συντελεστές των βασικών μισθών των στρατιωτικών, με αποτέλεσμα να επέρχονται μειώσεις στις αποδοχές και στις συντάξεις- όπως οι ίδιοι υποστηρίζουν- τουλάχιστον 50% σε σχέση με τους μισθούς και τις συντάξεις του 2012.
Όπως είναι γνωστό, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, το 2014, με τις υπ' αριθμ. 2192-2196/2014 αποφάσεις της, δικαίωσε τους ένστολους κρίνοντας ότι η αναδρομική από 1ης Αυγούστου 2012 μείωση των αποδοχών είναι αντισυνταγματική και ότι πρέπει να επανέλθουν οι αποδοχές τους στο προηγούμενο προ των μειώσεων, καθεστώς.
Μετά τις αποφάσεις αυτές της Ολομέλειας του ΣτΕ, εκδόθηκε ο νόμος 4307/2014 με τον οποίο προσδιορίστηκαν νέοι συντελεστές των βασικών μισθών των στρατιωτικών, με αποτέλεσμα- όπως υποστηρίζουν- να επέρχονται μειώσεις στις αποδοχές και στις συντάξεις τουλάχιστον 50% σε σχέση με τους μισθούς και τις συντάξεις του 2012.
Ακολούθησε η έκδοση της από 17.11.2014 υπουργικής απόφασης, με την οποία αναπροσαρμόστηκαν οι αποδοχές και οι συντάξεις των ενστόλων στα μειωμένα επίπεδα που προβλέπει ο νόμος 4307/2014.
Κατά τη σημερινή συζήτηση των αιτήσεων των Ενώσεων των ενστόλων στην Ολομέλεια του ΣτΕ (πρόεδρος, ο Σωτήρης Ρίζος), η εισηγήτρια των υποθέσεων, σύμβουλος Επικρατείας Παναγιώτα Καρλή, έθεσε το ερώτημα εάν «η εν μέρει αποκατάσταση του μισθολογίου των στρατιωτικών και η κατ΄ αυτό τον τρόπο επελθούσα μείωση των αποδοχών τους εν σχέσει με εκείνες που ελάμβαναν προ της ενάρξεως ισχύος του νόμου 4093/2012, μπορεί να δικαιολογηθεί από λόγους δημοσίου συμφέροντος».
Οι δικηγόροι των ενστόλων ζήτησαν να ακυρωθεί το νέο νομοθετικό πλαίσιο με το οποίο γίνεται μερική αποκατάσταση του μισθολογικού των στρατιωτικών και διαμορφώνονται οι αποδοχές, τα επιδόματα και οι συντάξεις σε χαμηλότερα κατά 50% επίπεδα από τα προβλεπόμενα.
Ακόμη, οι συνήγοροι των ενστόλων ανέφεραν ότι το νέο μισθολογικό καθεστώς με το οποίο καθορίστηκαν νέοι συντελεστές προσδιορισμού των βασικών μισθών τους και συντάξεων είναι αντισυνταγματικό και αντίθετο στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ).
Οι δικηγόροι του Δημοσίου (υπουργεία Οικονομικών, Οικονομίας, Εθνικής Άμυνας και Εσωτερικών) επισήμαναν ότι πρέπει να απορριφθούν ως απαράδεκτες οι αιτήσεις των ενστόλων και τόνισαν ότι το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τους στρατιωτικούς το επέβαλαν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος που δικαιολογούν οικονομικούς περιορισμούς.
Επίσης, επικαλέστηκαν ότι θα υπάρξει σοβαρός κίνδυνος από τη μη εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής και του προγράμματος οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης.
Στο ΣτΕ, μεταξύ των άλλων, έχουν προσφύγει η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας, το συντονιστικό συμβούλιο των Ενώσεων Αποστράτων Αξιωματικών, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αξιωματικών Αστυνομίας, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών, των Ενώσεων Στρατιωτικών Περιφέρειας Αττικής και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Ναυτικού, η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Αεροπορίας και μεμονωμένοι στρατιωτικοί.
e-typos.com
Ροή Ειδήσεων
Ελλάδα
Δωδεκάνησα
Οικονομία
RSS