Η αναμενόμενη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) με την οποία κρίνονται αντισυνταγματικές όλες οι περικοπές που πραγματοποιήθηκαν σε κύριες και σε επικουρικές συντάξεις από το 2012 και μετά, είναι πιθανό να προκαλέσει μια επιβάρυνση που θα κυμανθεί από 500 εκατ. ευρώ έως 1,3 δισ. ευρώ.

Η δικαίωση των 15 συνταξιούχων που προσέφυγαν ενάντια στις τότε κυβερνητικές αποφάσεις, έχει προφανώς επίδραση στον προγραμματισμό για τις μελλοντικές συνταξιοδοτικές δαπάνες, καθώς θα πρέπει, για λόγους δικαίου, να αυξηθούν οι συντάξεις στα επίπεδα του 2012, για όλους τους συνταξιούχους.

Το ακριβές κείμενο της απόφασης, που ακόμα δεν έχει καθαρογραφεί και δεν αναμένεται άμεσα να δοθεί στη δημοσιότητα, θα κρίνει τελικά το ύψος της δαπάνης. Ο γγ Κοινωνικής Ασφάλισης, Γιώργος Ρωμανιάς επισημαίνει ότι τα ζητήματα που πρέπει να ξεκαθαριστούν από την απόφαση του ΣτΕ είναι δύο:

Αρχικά εάν θα ισχύει η αναδρομικότητα και για ποιους συνταξιούχους (για όσους προσέφυγαν στα δικαστήρια ή για όλους) και εν συνεχεία εάν θα αποκαθίστανται εκτός από τις περικοπές και τα δώρα Χριστουγέννων και Πάσχα, που επίσης περικόπηκαν. Το υπουργείο Εργασίας, πάντως ήδη κάνει τον προγραμματισμό του, για να επαναφέρει σταδιακά και σε βάθος χρόνου, τις συντάξεις στην, προ των περικοπών, κατάσταση. Το ζήτημα της αναδρομικότητας, δεν φαίνεται να ανησυχεί τόσο πολύ τη γενική γραμματεία Κοινωνικής Ασφάλισης, αφού όπως όλα δείχνουν, το ΣτΕ δεν φαίνεται διατεθειμένο να δώσει την ευκαιρία σε όλους τους συνταξιούχους να διεκδικήσουν τα ποσά που έχασαν από το 2012 και μετά.

Το γεγονός βέβαια ότι πρόκειται να υπάρξει μια θετική απόφαση, κατά τα φαινόμενα, για τους συνταξιούχους και καταδικαστική για την Πολιτεία, «ανοίγει την όρεξη» και σε όσους δεν είχαν προσφύγει να ακολουθήσουν την ίδια οδό.

Όμως οι περισσότεροι από αυτούς, τώρα πια δεν μπορούν να το πράξουν, αφού τίθεται θέμα υπέρβασης της χρονικής προθεσμίας που υπάρχει για την κατάθεση της οποιασδήποτε προσφυγής. Αλλά ακόμα και στο ενδεχόμενο που υπάρξει και νέος «γύρος» προσφυγών, η ολοκλήρωση αυτών των υποθέσεων θα απαιτήσει τουλάχιστον άλλη μια τριετία. Άρα, στο υπουργείο Εργασίας, θεωρούν ότι άμεση δημοσιονομική επιβάρυνση, δεν υφίσταται.

Η απόφαση του ΣτΕ ουσιαστικά καταδικάζει την πρόσθετη ειδική εισφορά, ύψους 5-20%, που επιβλήθηκε για το τμήμα εκείνο των συντάξεων που υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ.

Επίσης, αναφέρεται και στην εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στα επικουρικά ταμεία, που επέφερε περικοπή κατά 5,2% στις επικουρικές συντάξεις που χορηγεί το ΕΤΕΑ, το περασμένο καλοκαίρι. Αξίζει πάντως να σημειωθεί ότι, όπως έχουν υπολογίσει συνδικαλιστικοί φορείς, οι περικοπές που έχουν γίνει σε συντάξεις από το 2010 έως σήμερα, έχουν στερήσει από τους συνταξιούχους ένα ποσό που υπερβαίνει τα 10 δισ. ευρώ.

www.dikaiologitika.gr

Νόμιμες και συνταγματικές είναι οι ρυθμίσεις του νέου νόμου 4178/2013 για τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων σύμφωνα με την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Σύμφωνα με την Ολομέλεια του ΣτΕ ο νόμος για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης δεν προσκρούει σε καμία συνταγματική διάταξη.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας υπογραμμίζουν στην απόφασή τους ότι από την δέσμη μέτρων που θεσμοθετούνται προς αποτροπή συνέχισης της άνομης οικοδομικής δραστηριότητας για το μέλλον, κρίνεται ότι οι σχετικές ρυθμίσεις του νόμου 4178/2013 που αναφέρονται στα αυθαίρετα του παρελθόντος είναι συνταγματικά ανεκτές.

Η αυξημένη, 7μελής σύνθεση του ΣΤ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την υπ’ αριθμ’ 819/2015 απόφασή της, έκρινε ότι είναι επιτρεπτή μεν η κατάσχεση κινητής περιουσίας του ελληνικού Δημοσίου, όπως είναι τα χρήματα που υπάρχουν στα ταμεία των ΔΟΥ, αλλά υπό την προϋπόθεση ότι δεν δημιουργείται κίνδυνος ανατροπής της εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού.

Το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο (πρόεδρος Αθανάσιος Ράντος και εισηγήτρια η σύμβουλος Επικρατείας Μαρία Καραμανώφ) έκρινε ότι ήταν νόμιμη η κατάσχεση του ποσού των 22.800 ευρώ που είχε επιδικαστεί στον πολίτη λόγω του τραυματισμού του από στρατιωτικό αυτοκίνητο.

Το εν λόγω ποσό επιδικάστηκε από το Διοικητικό Εφετείο Θεσσαλονίκης.

Στη συνέχεια ο πολίτης κοινοποίησε στο Δημόσιο την δικαστική απόφαση προς εκτέλεση, αλλά το Δημόσιο δεν συμμορφώθηκε.
Κατόπιν αυτού, ο πολίτης με έκθεση αναγκαστικής κατάσχεσης κινητών πραγμάτων, κατάσχεσε μέσω δικαστικού επιμελητή το ποσό των 22.800 ευρώ από το ταμείο της ΔΟΥ Ενσήμων Αθηνών.

Αμέσως, το ελληνικό Δημόσιο άσκησε ανακοπή κατά της αναγκαστικής κατάσχεσης και πρόβαλε ότι ήταν παράνομη η κατάσχεση των εσόδων από τη διαχείριση ενσήμων, γιατί πρόκειται για δημόσια περιουσία αφιερωμένη στην εκπλήρωση δημοσίων σκοπών (κρατικός προϋπολογισμός).

Ωστόσο το ΣτΕ σημειώνει ότι «από το άρθρο 95 παράγραφος 5 του Συντάγματος, το οποίο επιτάσσει τη συμμόρφωση προς τις δικαστικές αποφάσεις, σε περίπτωση εκδόσεως δικαστικής αποφάσεως η οποία υποχρεώνει το Δημόσιο σε συμμόρφωση και εφ' όσον η υποχρέωση αυτή συνίσταται στην καταβολή χρηματικού ποσού, ο ιδιώτης διάδικος δύναται, για την ικανοποίηση της απαιτήσεως του, να χρησιμοποιήσει τα μέσα αναγκαστικής εκτελέσεως κατά του Δημοσίου και, ειδικότερα, να προβεί στην αναγκαστική κατάσχεση ταμειακών διαθεσίμων, χρημάτων δηλαδή του Δημοσίου, στην οικεία οικονομική υπηρεσία».

Και αυτό γιατί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία (νόμος 3068/2002) «στην περιουσία του Δημοσίου, στην οποία και μόνον επιτρέπεται να γίνει αναγκαστική κατάσχεση, περιλαμβάνονται και τα χρηματικά διαθέσιμα του Δημοσίου, ανεξάρτητα από την πηγή από την οποία προέρχονται».

Παράλληλα, το ΣτΕ επικύρωσε την εφετειακή απόφαση που έκρινε ότι δεν είναι ακατάσχετα το σύνολο των χρημάτων που βρίσκονται στα ταμεία των ΔΟΥ, επειδή αποσκοπούν στην πληρωμή των εγγεγραμμένων στο ετήσιο προϋπολογισμό δαπανών και ενώ από την άλλη πλευρά υπάρχει το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα δικαστικής προστασίας το οποίο εμφανίζεται με την μορφή αναγκαστική κατάσχεσης κινητής περιουσίας.

Όπως υπογραμμίζουν οι σύμβουλοι Επικρατείας για «να υπερκαμφθεί το συνταγματικά προστατευμένο συνταγματικό δικαίωμα της δικαστικής προστασίας απαιτείται επιπλέον να δημιουργείται κίνδυνος ανατροπής της εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού ως προς την εκπλήρωση των δαπανών», όμως τον τελευταίο αυτό ισχυρισμό δεν τον προέβαλε το Δημόσιο. καταλήγει το ΣτΕ.

Τελικά, απορρίφθηκε η αίτηση αναίρεσης του Δημοσίου κατά της εφετειακής απόφασης και νομιμοποιήθηκε η κατάσχεση.

imerisia.gr

Δημοσιονομική "τρύπα" πάνω από 3, 5 δις ευρώ "ανοίγει" μέσα στο Μάιο στο Ασφαλιστικό το ΣτΕ ακυρώνοντας ως "αντισυνταγματικές" τόσο την πρόσθετη, πέρα από τις άλλες κρατήσεις, παρακράτηση εισφοράς 5% - 20% στο τμήμα των συντάξεων (κύριων + επικουρικών) που υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ όσο και τη "ρήτρα" μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές (την οποία η κυβέρνηση έχει ανακοινώσει ότι θα καταργήσει).

Την απόφαση του ΣτΕ προανήγγειλε την...Πέμπτη ο αντιπρόεδρος της Βουλής Αλ. Μητρόπουλος επιβεβαιώνοντας τις δημοσιογραφικές πληροφορίες που είχαν δει το φως της δημοσιότητας από τον Απρίλιο με βάση τις συνεδριάσεις των δικαστών οι οποίοι συνέρχονται εκ νέου σε ολομέλεια μέσα στις επόμενες ημέρες. Οι εισφορές που θα "ακυρωθούν", εφόσον όπως αναμένεται εκδοθεί η τελική δικαστική απόφαση, είναι οι παρακάτω:

ΟΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ

Οι εισφορές του νόμου 4093/2012 "Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 - Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016" που επιβάλλονται από την 1/1/2013 και, σύμφωνα με τον δικηγόρο Δ. Μπούρλο, φέρνουν έσοδα στα Ταμεία τουλάχιστον 3 δις ευρώ. Οι μειώσεις αφορούν όλες τις συντάξεις που καταβάλλονται μεμονωμένες ή αθροιστικά (κύρια και επικουρική σύνταξη ή μέρισμα, ειδική προσαύξηση ΤΣΜΕΔΕ) για οποιαδήποτε αιτία (γήρατος - αναπηρίας - θανάτου) και από οποιαδήποτε πηγή, δηλαδή από οποιονδήποτε φορέα κοινωνικής ασφάλισης, το Δημόσιο καθώς και το ΜΤΠΥ και από κάθε άλλη πηγή. Η μείωση, γίνεται στο σύνολο της καταβαλλόμενης κύριας σύνταξης ή του αθροίσματος των κύριων συντάξεων ή αθροίσματος κύριας και επικουρικής σύνταξης ή μερίσματος που το άθροισμά τους υπερβαίνει τα 1.000,00 ευρώ κατά μήνα μετά την παρακράτηση των εισφορών Αλληλεγγύης (στις κύριες) και Επικουρικής υπέρ του ΑΚΑΓΕ.
Συγκεκριμένα, οι καταβαλλόμενες μηνιαίες συντάξεις μειώνονται από 1.1.2013, ως εξής:
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος άνω των 1.000,01 ευρώ και έως 1.500,00 ευρώ, κατά ποσοστό 5% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 1.000,01 ευρώ.
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος από 1.500,01 ευρώ έως 2.000,00 ευρώ, κατά ποσοστό 10% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 1.425,01 ευρώ.
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος από 2.000,01 ευρώ έως 3.000,00 ευρώ, κατά ποσοστό 15% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 1.800,01 ευρώ.
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος από 3.000,01 ευρώ και άνω, κατά ποσοστό 20% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 2.550,01 ευρώ.
Η ΡΗΤΡΑ
Πρόκειται για τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος που προβλέφθηκε με το Ν. 4052/12 επιβάλλοντας μειώσεις στην ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις του ΕΤΕΑ αν δεν υπάρχει πλεόνασμα εισφορων - παροχών στην τρέχουσα χρήση. Το "άνοιγμα" υπολογίζεται στα 360 εκατ ευρώ.

ΤΟ ΚΟΣΤΟΣ
Η απόφαση του ΣτΕ, μετά τη δημοσίευσή της και την επίδοσή της στο υπουργείο Οικονομικών,
θα είναι άμεσα εφαρμοστέα για τους συνταξιούχους που έχουν προσφύγει (δικαιώνονται αναδρομικά) αλλά και για όλους τους άλλους που επηρεάζονται (χωρίς, όμως, αναδρομική ισχύ) Και η κυβέρνηση που ήδη βρίσκεται μπροστά σε άδεια ταμεία, θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να "καλύψει" τις απώλειες εσόδων άνω των 3,5 δις ευρώ από άλλες...πηγές.

imerisia.gr