Αλλάζει ο μηχανισμός ελέγχου νομιμότητας και οικονομικών ελέγχων τους δήμους.

Η κυβέρνηση θέλοντας να δώσει πιο δημοκρατική διάσταση στη λειτουργία του Οικονομικού Παρατηρητηρίου που έχει αμφισβητηθεί από ιδρύσεώς του, θέτει σε κίνηση τις υπηρεσίες του υπουργείου Εσωτερικών και τα στελέχη της δημόσιας διοίκησης που αναλαμβάνουν ρόλο στους οικονομικούς ελέγχους.

Σύμφωνα με το «Βήμα» το σχήμα που θα αναλάβει να διεκπεραιώσει την υπόθεση των ελέγχων οικονομικής διάστασης στους ΟΤΑ Α΄Βαθμού θα διαμορφωθεί ύστερα από διάλογο, όπως σημείωσε ο κ. Βούτσης, «με τους έμπειρους και κατά νόμο υπευθύνους ανθρώπους του ελεγκτικού συνεδρίου και βεβαίως θα ενταχθεί και στις γενικότερες δομές του κεντρικού Δημοσιονομικού Συμβούλιου της χώρας».

Ο υπουργός προανήγγειλε, από το βήμα του συνεδρίου της ΚΕΔΕ, ότι στο αμέσως προσεχές διάστημα θα αυτονομηθούν και θα αποκοπούν οι δομές του ελέγχου νομιμότητας επί των πράξεων των ΟΤΑ από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Θα συσταθούν δηλαδή οι ειδικές αυτοτελείς υπηρεσίες ελέγχου νομιμότητας ΟΤΑ.

Κι αυτό, όπως σημείωσε ο κ. Βούτσης, μαζί και με την ανάληψη των καθηκόντων από γενικούς διευθυντές της διοίκησης στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις για να υπάρξει μια απόλυτη οριοθέτηση ανάμεσα στο κεντρικό κράτος και την εκλεγμένη Αυτοδιοίκηση πρώτου και δευτέρου βαθμού.

Περισσότερο από ένα χρόνο θα χρειαστεί η κυβέρνηση για να διαμορφώσει, ύστερα από διαβούλευση με τους φορείς, τις αλλαγές στον «Καλλικράτη» και στον καταστατικό χάρτη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Κατά τη συζήτηση για την επαναλειτουργία της επιτροπής στη Βουλή σχετικά με το ζήτημα της επανεξέτασης των ρυθμίσεων του «Καλλικράτη», υπήρξαν οι πρώτες αναφορές σε τροποποιήσεις που να αντιμετωπίζουν προβλήματα που διαπιστώθηκαν κατά την εφαρμογή του Καλλικράτη. Ήδη, υπήρξαν αναφορές από τον υπουργό σχετικά με την αύξηση του αριθμού των δήμων (από 325 που είναι θα αυξηθούν, φτάνοντας πιθανόν τους 380). Όλα αυτά θα πάρουν χρόνο.

Όμως, η κυβέρνηση επιδιώκει απ' αυτή κιόλας την διαχειριστική περίοδο του ΕΣΠΑ να διαμορφωθεί ένας ιδιαίτερος χώρος που με πρωτοβουλία των δήμων για τοπικά έργα, «σε συνεννόηση αλλά όχι υπό την καθοδήγηση των περιφερειών», όπως τόνισε μιλώντας στο συνέδριο της ΚΕΔΕ ο κ. Βούτσης, θα μπορούν να χρηματοδοτούνται και κυρίως θα μπορούν να ωριμάζουν οι μελέτες τους. Αναγκαία όμως, σύμφωνα με τον υπουργό Εσωτερικών, είναι και η αύξηση του Προγράμματος Δημόσιων Επενδύσεων και η συμβολή όπως και η συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης στους πόρους άλλων διαρθρωτικών κοινοτικών ταμείων και του πακέτου Γιουνγκέρ.

www.dikaiologitika.gr

Έντονος είναι πλέον ο προβληματισμός στον ΠΡΟΤΟΥΡ όπου μετράνε 'παράπλευρες απώλειες' τόσο λόγω οικονομικής κρίσης όσο και λόγω της μείωσης των οικονομικών του Δήμου Ρόδου.

Από την μία η απώλεια του ΔΗΦΟΔΩ (μέγας... 'αιμοδότης' πολλών δράσεων!) και από την άλλη η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου με την οποία η κυβέρνηση θα 'βάλει χέρι' στα αποθεματικά των δήμων, ο ΠΡΟΤΟΥΡ δεν ξέρει τι του ξημερώνει...

Φυσικά, είναι η Ryanair γα την οποία όπως είπε χθες ο Φώτης Χατζηδιάκος, ο ΠΡΟΤΟΥΡ διέθεσε 100.00 ευρώ (!!!!) γεγονός που τίθεται προς... διερεύνηση.

Δύσκολα τα πράγματα για τον οργανισμό αυτόν, που ιδρύθηκε πριν από πολλά χρόνια επί θητείας Γιώργου Γιαννόπουλου (όταν υπήρχαν λεφτά, δηλαδή για τους ΟΤΑ) για συστηματική τουριστική προώθηση και προβολή της Ρόδου. Τόσα χρόνια, τα πήγε πολύ καλά και είχε πάντα θετικά αποτελέσματα. Άλλαξαν οι εποχές όμως...

aegeantoday.gr

Στο ενημερωτικό σημείωμα της Τραπέζης της Ελλάδος, βάσει του οποίου γίνεται κατανοητό ότι η δέσμευση των ταμειακών διαθέσιμων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, υλοποιείται από την κυβέρνηση με μία κατ’ επίφαση μορφή κατεπείγοντος, αναφέρθηκε ο πολιτευτής Δωδεκανήσου της ΝΔ και δημοτικός σύμβουλος Ρόδου Στέφανος Δράκος, στο πλαίσιο της συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου Ρόδου, στις 24 Απριλίου 2015.

«Μπροστά μας έχουμε όλοι το ενημερωτικό σημείωμα από την Τράπεζα της Ελλάδας, στο οποίο περιγράφονται τρία σημεία, από τα οποία γίνεται εύκολα κατανοητό ότι η κυβέρνηση προχωρά σε δέσμευση των ταμειακών διαθεσίμων των ΟΤΑ, με μία κατ’ επίφαση χρήση της έννοιας του κατεπείγοντος. Πρόκειται για ένα νέο ψέμα προς την Ελληνική κοινωνία. Ένα νέο παραμύθι. Στην πραγματικότητα με αυτή την πράξη σφραγίζεται ο πλήρης έλεγχος της κεντρικής κυβέρνησης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Στο Ενημερωτικό Σημείωμα από την Τράπεζα της Ελλάδας, με ημερομηνία 20 Απριλίου 2015, περιγράφονται συγκεκριμένα τα κάτωθι:
Α) Οι φορείς θα μεταφέρουν κάθε φορά στην ΤτΕ τα κεφάλαια που δεν είναι απαραίτητα για την κάλυψη των άμεσων ταμειακών τους αναγκών. Κρίνεται σκόπιμο η μεταφορά των κεφαλαίων των φορέων στην ΤτΕ να συνοδεύεται, εάν αυτό είναι εφικτό, με ένα προγραμματισμό των απαιτούμενων μελλοντικών αναλήψεων σε κυλιόμενη βάση για την κάλυψη των ταμειακών αναγκών του επόμενου ημερολογιακού τριμήνου.

Β) (…) Πάντως, σε κάθε περίπτωση, απαιτείται μία έγγραφη προειδοποίηση τουλάχιστον δύο ημερών, έτσι ώστε να είναι δυνατή η αποδέσμευση των ζητούμενων κεφαλαίων χωρίς να δημιουργούνται προβλήματα στην διαχείριση των repos με το Ελληνικό Δημόσιο. (…) Σε διαφορετική περίπτωση όταν πρόκειται για ανάληψη μη προγραμματισμένου μεγάλου ποσού που αφορά έκτακτες ταμειακές ανάγκες του φορέα, η ικανοποίηση του αιτήματος μπορεί να αναβληθεί για μερικές ημέρες, για να υπάρξουν προηγουμένως συνεννοήσεις με το Ελληνικό Δημόσιο, για τον επαναπρογραμματισμό των πράξεων repos.

Γ) (…) το ενεργητικό της ανωτέρας ομάδος περιουσίας, επενδύεται αποκλειστικά σε repos (συμβάσεις πώλησης με σύμφωνο επαναγοράς) με αντισυμβαλλόμενο το Ελληνικό Δημόσιο και αντικείμενο έντοκα γραμμάτια του Ελληνικού Δημοσίου.
Κατά τα ανωτέρω είναι ξεκάθαρο και σαφές ότι το σύνολο των αιρετών στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, θα πρέπει να σταθούμε απέναντι σε αυτή την απόφαση, χωρίς να θέτουμε ζητήματα περί στήριξης ή μη των δανειστών… Οφείλουμε να λειτουργήσουμε υπέρ των συμφερόντων του λαού, μακριά από κομματικές παρωπίδες και παραταξιακά συμφέροντα».

Στέφανος Δράκος
Δημοτικός Σύμβουλος Ρόδου
Πολιτευτής Δωδεκανήσου ΝΔ
Δρ Πολιτικός Μηχανικός ΑΠΘ

Πρόταση για έκτακτες συνεδριάσεις και ακύρωση της επαίσχυντης κυβερνητικής απόφασης

«Η κυβέρνηση, με μία επαίσχυντη πράξη νομοθετικού περιεχομένου, που φέρει ημερομηνία 20 Απριλίου 2015, αποφάσισε να αδειάσει τα ταμεία των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού (Δήμοι και Περιφέρειες), προχωρώντας σε μία άνευ προηγουμένου κατάργηση της αυτοτέλειας και ανεξαρτησίας των ΟΤΑ.

Πριν από περίπου μία εβδομάδα είχαμε κρούσει τον κώδωνα του κινδύνου γράφοντας, μεταξύ άλλων, σε σχετική δήλωσή μας:
«Μετά τη διάθεση των αποθεματικών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β’ Βαθμού στην Αθήνα, ήρθε η αναστολή των πληρωμών μέσω ΕΣΠΑ και ουδείς μπορεί να γνωρίζει τι πρόκειται να ακολουθήσει. Όλα τα ενδεχόμενα είναι ανοιχτά και προκαλούν συνθήκες αβεβαιότητας και πανικού, ενώ οι αποκαλούμενες «κυβερνητικές διαπραγματεύσεις», μάλλον σε νέο μνημόνιο οδηγούν με δυσχερέστερους όρους για την Ελλάδα και τους Έλληνες».
Αυτό που ακολούθησε είναι η δέσμευση του συνόλου των αποθεματικών των ΟΤΑ. Η κυβέρνηση εμπαίζει τον Ελληνικό λαό. Τον οδηγεί σε αδιέξοδο. Εκμεταλλεύεται τους αγώνες και τις θυσίες του, για να διατηρηθεί στην εξουσία, υποσχόμενοι τα πάντα, χωρίς κανένα αντίκρισμα. Προεκλογικά δεσμεύτηκε για τη διάσωση της χώρας και σήμερα την οδηγεί στον γκρεμό. Την οδηγεί σε χρεοκοπία ή σε νέα δυσχερέστερα μνημόνια.

Η κυβέρνηση θα πρέπει να ακυρώσει άμεσα την απόφασή της αυτή. Θα πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες της, να πει την αλήθεια, χωρίς επικοινωνιακά τεχνάσματα και φρούδες ελπίδες. Οι δήμοι της Δωδεκανήσου, θα πρέπει να συνεδριάσουν άμεσα, διότι τίθεται σε κίνδυνο η λειτουργία τους, τινάζετε στον αέρα ο ήδη πενιχρός προϋπολογισμός τους, ενώ υπάρχει έντονος προβληματισμός ακόμη και για τη δυνατότητα πληρωμής των υπαλλήλων τους. Άλλωστε, στη πράξη νομοθετικού περιεχομένου επισημαίνεται ότι, μπορούν να κρατήσουν χρήματα για την εξυπηρέτηση μόλις των επόμενων 15 ημερών λειτουργίας τους.

Με την ιδιότητα του πολιτευτή Δωδεκανήσου, αλλά και του δημοτικού συμβούλου Ρόδου, προτείνω στον πρόεδρο της ΠΕΔ και δήμαρχο Ρόδου Φώτη Χατζηδιάκο, να συγκαλέσει εκτάκτως συνεδριάσεις των Σωμάτων, αφού, πέραν των άλλων, θίγεται η ανεξαρτησία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Στέφανος Δράκος
Πολιτευτής Δωδεκανήσου ΝΔ
Δημοτικός Σύμβουλος Ρόδου
Δρ Πολιτικός Μηχανικός ΑΠΘ

Υπεγράφη η νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών για την απευθείας παραχώρηση με αντάλλαγμα των παραλίων προς τους ΟΤΑ, μετά από συντονισμένες παρεμβάσεις της ΚΕΔΕ.

Η ΚΥΑ λύνει προσωρινά το θέμα με βάση τα προβλήματα που προέκυψαν μετά την 646/15 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η Κυβέρνηση ανταποκρίθηκε άμεσα στο αίτημα για την επίλυση του θέματος αλλά αυτό αποτελεί προσωρινή και μόνο λύση, διότι δεν υπήρχε ο κατάλληλος χρόνος για διαβούλευση προκειμένου να ικανοποιηθούν τα πάγια αιτήματα των ΟΤΑ σε σχέση με τις υποχρεώσεις των δήμων και του ανταλλάγματος που πρέπει να καταβάλλεται στο Ελληνικό Δημόσιο.

Το Υπουργείο Εσωτερικών υποσχέθηκε ότι το επόμενο δεκαήμερο θα κατατεθεί σχετική νομοθετική ρύθμιση που θα λαμβάνει υπόψη, τόσο τις προτάσεις της ΚΕΔΕ όπως αυτές διαμορφώθηκαν στην υπ’αριθμόν 113 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου στις 7 Απρίλη 2015, όσο και στις διατυπώσεις της απόφασης του Συμβουλίου Επικρατείας για να δοθεί οριστική λύση στο πρόβλημα που ταλανίζει εδώ και χρόνια τους Δήμους που βρίσκονται κυριολεκτικά όμηροι του χρόνου έκδοσης και των όρων που θα περιλαμβάνει η ετήσια ΚΥΑ (Κοινή Υπουργική Απόφαση).

Στην διαβούλευση για τη νέα νομοθετική ρύθμιση οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας μέσω της ΚΕΔΕ προτείνουν:
1. Οι Δήμοι μπορούν, με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, να παραχωρούν σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου ιδιαίτερα δικαιώματα σε αιγιαλούς και τις παραλίες που ευρίσκονται εντός της χωρικής τους αρμοδιότητας, εφόσον με την παραχώρηση δεν παραβιάζεται ο προορισμός τους ως κοινόχρηστων πραγμάτων και δεν επέρχεται αλλοίωση στη φυσική μορφολογία τους και τα βιοτικά στοιχεία τους.

2. Τα δικαιώματα που παραχωρούνται κατά την προηγούμενη παράγραφο μπορούν να αφορούν μόνο ήπιες και χαμηλής έντασης χρήσεις, οι οποίες δεν θίγουν το φυσικό ανάγλυφο και δεν προκαλούν οικολογική επιβάρυνση, με την επιφύλαξη των έργων που προβλέπονται στην παρ. 1 του άρθρου 14 του Ν. 2971/2001.

3. Για την παραχώρηση της παραγράφου 1 εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 201 ν. 3463/2006 και του π.δ. 270/1981.

4. Επί των πράξεων παραχώρησης της παραγράφου 1 ασκείται έλεγχος νομιμότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 225, 226, 227, 228 και 238 του Ν. 3852/2010.

Μέχρι θεσμοθετήσεως της ως άνω προτεινόμενης νομοθετικής ρύθμισης και εν όψει του ότι η χρήση και εκμετάλλευση των παραλιών της χώρας από τους Δήμους αλλά και περαιτέρω από τους εκμεταλλευτές κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας αφορά:
1. την εντελώς ήπια διαχείριση που αναφέρεται μόνον σε ξαπλώστρες και ομπρέλες καθώς και τοποθέτηση ξύλινου πυργίσκου για επίβλεψη των λουομένων από το ναυαγοσώστη προκειμένου να προληφθούν πνιγμοί καθώς και στην τοποθέτηση των νόμιμων στολιδιών της άμμου.

2. οι ως άνω παρεμβάσεις εξυπηρετούν πλήρως την διαφύλαξη της κοινοχρησίας του χώρου, προστατεύουν τις ακτές από τη ρύπανση αφού οι χρήστες επιλαμβάνονται της καθημερινής καθαριότητας των ακτών και της αποκομιδής των απορριμμάτων, προστατεύουν τους λουόμενους από τυχόν περιστατικά πνιγμών με την λειτουργία του πυργίσκου του ναυαγοσώστη, δεν παρεμποδίζουν την ακώλυτη πρόσβαση των πολιτών προς τις ακτές, αλλά αντιθέτως προστατεύουν και τους λουόμενους που επιθυμούν να παραμένουν επί πολλές ώρες και να κάνουν χρήση των ομπρελών, απαραίτητων για την προστασία της υγείας τους από τις επικίνδυνες υπεριώδεις ακτίνες.
Ταυτόχρονα γίνεται απλή χρήση του αιγιαλού απαγορευομένης άλλωστε οιασδήποτε κατασκευής κατασκευασμάτων που τυχόν προσβάλλουν την έννοια του κοινοχρήστου χώρου.

Εν όψει του ότι η ως άνω απόφαση του ΣΤΕ δεν παράγει δεδικασμένο και μέχρι της θεσμοθετήσεως της νομοθετικής ρυθμίσεως που αναφέρεται ανωτέρω και μόνο για το έτος 2015 προτείνεται: Να εκδοθεί σχετική ΚΥΑ με την οποία να προσδιορίζονται ακριβώς οι ανωτέρω επισημάνσεις και περαιτέρω προτείνεται να περιληφθούν στην ΚΥΑΔ10Β1027032ΕΞ2014/1033/11.02.2014 οι παρακάτω τροποποιήσεις ­ αντικαταστάσεις ­ προσθήκες:

¨Στο άρθρο 6 να ορίζεται προστίθεται εδάφιο μετά το σημείο…κοινοποιείται ο ισολογισμός της εταιρείας αυτής ως εξής: Εξαιρούνται οι δημοτικές ανώνυμες επιχειρήσεις του αρ. 266 του ν. 3463/2006 από την υποχρέωση καταβολής του 20% του συνολικού τζίρου τους. Η παραπάνω υποχρέωση αντικαθίσταται με το αντίστοιχο 20% της τεκμαρτής μισθωτικής αξίας που ισχύει για την παραχώρηση σε τρίτους”.

Στο αρ. 7 προστίθεται εδάφιο μετά το σημείο…με τα προβλεπόμενα στην κείμενη νομοθεσία ως εξής: Σε περίπτωση αυθαίρετης χρήσης καταλογίζεται πρόστιμο σύμφωνα με τη νομοθεσία περί κοινοχρήστων χώρων σε επιτρεπόμενη ή μη θέση, το 50% του οποίου εισπράττεται από δήμο και το υπόλοιπο 50% από την κτηματική υπηρεσία του Δημοσίου,

Στο αρ. 9 τροποποιείται το στοιχ. γ ως εξής: δύναται να τοποθετηθεί αρθρωτό ξύλινο δάπεδο σε ποσοστό επιφανείας 30% και το αντάλλαγμα για την παραχώρηση του ως άνω χώρου θα είναι αντίστοιχο με το τέλος χρήσης κοινοχρήστου χώρου που επιβάλλουν οι ΟΤΑ α βαθμού απαλείφεται ο περιορισμός του στοιχ. ε του ά. 9.

Αντικαθίσταται το εδ. του ά. 14 με τα παρακάτω: “από 1 Ιουνίου 2015 θα βεβαιώνεται αυθαίρετη χρήση σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 1080/80, όπως προτείνεται στο ά. 8 της παρούσης εξασφαλίζοντας την έγκαιρη προσέλευση των δικαιούχων και την εξασφάλιση νόμιμης δραστηριοποίησής τους αποτρέποντας την αυθαίρετη χρήση”.

ferriesingreece2

kalimnos

sportpanic03

 

 

eshopkos-foot kalymnosinfo-foot kalymnosinfo-foot nisyrosinfo-footer lerosinfo-footer mykonos-footer santorini-footer kosinfo-foot expo-foot