Οικονομικές και άλλες διευκολύνσεις προς τους ΟΤΑ περιέχουν αρκετές τροπολογίες που περιέχονται στον νόμο «Εθνικός Μηχανισμός Συντονισμού, Παρακολούθησης και Αξιολόγησης των Πολιτικών Κοινωνικής Ενταξης και Κοινωνικής Συνοχής, Ρυθμίσεις για την κοινωνική Αλληλεγγύη και εφαρμοστικές διατάξεις του νόμου 4387/2016», ο οποίος ψηφίστηκε χθες.

Συγκεκριμένα, δίνεται η δυνατότητα πρόσθετης κρατικής χρηματοδότησης των ΟΤΑ εφόσον παρέχεται η δυνατότητα στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΚΔ) να τους επιχορηγεί για την εκπόνηση μελετών. Οπως αναφέρει το υπουργείο Εσωτερικών, θα δημιουργηθεί ειδικός λογαριασμός στο Ταμείο για αυτόν τον σκοπό και οι προϋποθέσεις για τη χρηματοδότηση θα ορίζονται με Κοινή Υπουργική Απόφαση των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών.

Προβλέπεται ακόμα η επιμήκυνση αποπληρωμής των δανείων που αποσκοπούν στην εξυγίανση των ΟΤΑ, από 25 σε 35 χρόνια.

Παρατείνεται η δυνατότητα ανάθεσης δρομολογίων μεταφοράς μαθητών έως ότου ολοκληρωθούν οι διαγωνισμοί (οι οποίοι εκκρεμούν για χρόνια), ενώ προβλέπεται ότι θα μπορούν και οι δήμοι να συμμετέχουν στη μεταφορά προσφύγων και μεταναστών.

Επίσης, παρατείνεται ένα ακόμα εξάμηνο (εκκρεμεί από το 2012) το χρονικό περιθώριο για τη συγχώνευση των ΦΟΔΣΑ (Τοπικοί Φορείς Διαχείρισης Απορριμμάτων) στον Περιφερειακό ΦΟΔΣΑ, ενώ οι δήμοι θα κληθούν να αναλάβουν κάποια από τα πρόσθετα καθήκοντα που επέβαλε ο «Καλλικράτης» το… 2018.

Οι τροπολογίες κατατέθηκαν από τον αρμόδιο υπουργό Εσωτερικών Πάνο Σκουρλέτη και άλλους βουλευτές.

Αντίθετα, το Ελεγκτικό Συνέδριο χθες αποφάσισε να μην εγκρίνει τα εντάλματα πληρωμής δήμου που αφορούσαν στην αμοιβή υπαλλήλων καθαριότητας των οποίων η σύμβαση έχει παραταθεί με κυβερνητική εγκύκλιο.

Καθώς η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανατρέπει τον κυβερνητικό σχεδιασμό για παράταση των οκτάμηνων συμβάσεων καθαριότητας στους δήμους, παρενέβη χθες η υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης Ολγα Γεροβασίλη η οποία επικοινώνησε με τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ (Κεντρική Ενωση Δήμων) και τον πρόεδρο της ΠΟΕ – ΟΤΑ και διαβεβαίωσε ότι «τις επόμενες ημέρες θα γίνουν όλες οι απαραίτητες ενέργειες εκ μέρους του υπουργείου για την επίλυση του συγκεκριμένου προβλήματος και την καταβολή των δεδουλευμένων στους εργαζομένους». Ωστόσο, τα μέλη του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ ανέφεραν ότι χρειάζεται νομοθετική ρύθμιση καθώς οι επίτροποι του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν δέχονται εγκυκλίους για να εγκρίνουν την παράταση των συμβάσεων.

Καθημερινή

Σημαντικές αλλαγές στον χάρτη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης επιφέρει το προσχέδιο νόμου του υπ. Εσωτερικών με τίτλο «Ρύθμιση θεμάτων ΟΤΑ και άλλες διατάξεις» που δόθηκε από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου στους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως κείμενο εργασίας.

Το σχέδιο που δημοσιεύει το ‘Εθνος περί τους 80 χιλιάδες δημοτικούς υπαλλήλους.

Μέσα στον Ιούνιο αναμένεται να κατατεθεί το νομοσχέδιο στη Βουλή, ενώ ήδη έχει τεθεί σε διαβούλευση.

Εννιά αλλαγές περιλαμβάνονται σε αυτό:

Μετατάξεις και αποσπάσεις υπαλλήλων από και προς τους Δήμους.

Διατήρηση της προσωπικής διαφοράς των υπαλλήλων που μετατάσσονται.

Μεταφορά προσωπικού των προς κατάργηση ΝΠΔΔ ΔΠΙΔ και ΑΕ των ΟΤΑ στους Δήμους.

Τοποθέτηση δημοτικών αστυνομικών και σχολικών φυλάκων.

Μέσα ατομικής προστασίας δημοτικών υπαλλήλων.

Καταβολή επιδόματος ανθυγιεινής εργασίας.

Δημοτικά τέλη και οικονομικά ΟΤΑ.

Δημιουργία μητρώου ανθρώπινου δυναμικού.

Διασύνδεση πληροφοριακών συστημάτων με υπουργεία Εσωτερικών και Δημόσιας Τάξης για έκδοση διαβατηρίων.

Το προσχέδιο περιλαμβάνει διάταξη με την οποία το προσωπικό μετατάσσεται σε θέσεις των Δήμων, διατηρώντας μάλιστα την προσωπική διαφορά στον μισθό του, καθώς κάτι ανάλογο προβλέπεται για όλους τους μετατασσόμενους υπαλλήλους των ΟΤΑ. Η σχέση εργασίας των υπαλλήλων αυτών παραμένει μάλιστα η ίδια. Η ίδια διάταξη αφορά και το προσωπικό που υπηρετεί με συμβάσεις, αλλά και το μόνιμο και με αορίστου χρόνου συμβάσεις.

Παράλληλα απελευθερώνονται οι μετακινήσεις και μετατάξεις προσωπικού από τον στενό Δημόσιο Τομέα σε ΟΤΑ καθώς πλέον δεν χρειάζεται έγκριση από την αρμόδια κυβερνητική επιτροπή.

Για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών επιτρέπεται η απόσπαση ως και για 2 χρόνια προσωπικού από ΝΠΙΔ και ΑΕ του Δημοσίου προς τους ΟΤΑ, ενώ οι υπάλληλοι που έχουν μεταταχθεί ή έχουν μεταφερθεί σε ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού διατηρούν την προσωπική διαφορά στον μισθό τους.

Οι δημοτικοί αστυνομικοί που είχαν μεταταχθεί σε άλλες θέσεις θα μπορούν να επιστρέψουν στις θέσεις τους, πλην αυτών που εντάχθηκαν σε σωφρονιστικά ιδρύματα.

Σε ό,τι αφορά στους σχολικούς φύλακες δίδεται η δυνατότητα απασχόλησής τους σε εγκαταστάσεις και κτίρια πλην των σχολικών εφόσον δεν επηρεάζεται η φύλαξη των σχολικών κτιρίων.

enikonomia.gr

Απόλυτη προτεραιότητα στις φετινές προσλήψεις προσωπικού στους ΟΤΑ θα έχουν οι 13 μικροί νησιωτικοί δήμοι της χώρας, δεσμεύθηκε ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Παναγιώτης Κουρουμπλής κατά τη συνάντηση που είχε με τους δημάρχους επτά εξ αυτών.

Σύμφωνα με ανακοίνωση του υπουργείου, η δέσμευση του υπουργού προκάλεσε «την απόλυτη και διάχυτη ικανοποίηση των παρευρισκομένων δημάρχων», καθώς οι μικροί δήμοι αντιμετωπίζουν έντονο πρόβλημα υποστελέχωσης. Ο Παναγιώτης Κουρουμπλής, ανακοίνωσε επίσης, ότι το υπουργείο έχει ήδη, δρομολογήσει πρόγραμμα κάλυψης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Στην συνάντηση, οι δήμαρχοι έθιξαν και το ζήτημα της δυσκολίας των εν λόγω δήμων να διεκδικήσουν ευρωπαϊκά κονδύλια, ενώ ο υπουργός έδωσε έμφαση στην ανάγκη να υποστηριχθούν οι συγκεκριμένοι δήμοι κατά τη διαδικασία προγραμματισμού ωρίμανσης και ένταξης έργων δικής τους προτεραιότητάς, στο ΕΣΠΑ 2014 - 2020. Η διαδικασία αυτή θα υποστηριχτεί μέσα από τη συνεργασία της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ).

Ανακοινώθηκε επίσης, η σύνταξη ενός ολοκληρωμένου προγράμματος υποστήριξης των εν λόγω δήμων, το οποίο θα επεξεργαστεί το υπουργείο Εσωτερικών με την συνδρομή της ΕΕΤΑΑ και θα οδηγεί σε συγκεκριμένες δράσεις και ρυθμίσεις.

Στην σύσκεψη, παραβρέθηκαν οι δήμαρχοι Γαύδου Ευαγγελία Καλλίνικου, Αγίου Ευστρατίου Μαρία Κάκαλη, Χάλκης Μιχάλης Πατρός, Τήλου Μαρία Καμμά, Λειψών Φώτης Μάγγος, Οινουσσών Στέφανος Βογιατζής, Αγαθονησίου Ευάγγελος Κόπορος, ο διευθύνων σύμβουλος της ΕΕΤΑΑ Θεόδωρος Γκοτσόπουλος, καθώς και υπηρεσιακοί παράγοντες.

Μια τελευταία ευκαιρία να ρυθμίσουν τις οφειλές τους προς τους ΟΤΑ έχουν οι ιδιώτες και επιχειρήσεις με το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών που αναμένεται να κατατεθεί το επόμενο διάστημα στη Βουλή.

Όπως προβλέπεται στο άρθρο 103 οι οφειλές από τέλη, πρόστιμα, προσαυξήσεις και τόκους, μετά ην απάλειψη των προστίμων, των προσαυξήσεων και των τόκων πραγματοποιείται σε 24 μηνιαίες δόσεις, αρχής γενομένης από την ημερομηνία της αίτησης που πρέπει να υποβληθει εντός 12 μηνών από τη δημοσίευση του νόμου.

Εφόσον η καταβολή των εναπομεινάντων αυτών προστίμων συντελεσθεί εφάπαξ, τότε παρέχεται επιπλέον έκπτωση ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) επί του συνολικού ποσού, το οποίο αντιστοιχεί στα εναπομείναντα αυτά πρόστιμα.

Δείτε αναλυτικά το σχετικό άρθρο:

Αρθρο 103

Ρυθμίσεις οφειλών προς ΟΤΑ Α΄ Βαθμού

Χρηματικές οφειλές υπόχρεων προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοικήσεως (Ο.Τ.Α), οι οποίες προέρχονται από θεσπιζομένους υπέρ αυτών οικονομικούς, εν γένει, πόρους, ρυθμίζονται, κατόπιν υποβολής σχετικής αίτησης των υπόχρεων ενώπιον των οικείων Ο.Τ.Α εντός χρονικού διαστήματος δώδεκα (12) μηνών από τον χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου, κατά τις ακόλουθες, περιοριστικά αναφερόμενες, διακρίσεις:
α) Από τις καταστάσεις που έχουν βεβαιωθεί, μέχρι και την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, ή πρόκειται να βεβαιωθούν, μέχρι και δώδεκα (12) μήνες από την αυτή, χρηματικών οφειλών, οι οποίες προέρχονται, καθ΄ οιονδήποτε σωρευτικό συνδυασμό, από τέλη, πρόστιμα, προσαυξήσεις και τόκους, απαλείφονται τα πρόστιμα, οι προσαυξήσεις και οι τόκοι και επιμερίζεται η καταβολή των εναπομεινάντων τελών σε είκοσι τέσσερις (24) μηνιαίες δόσεις, η δε καταβολή της πρώτης (1ης) εκ των δόσεων αυτών, συντελείται συγχρόνως με την υποβολή αίτησης του υπόχρεου για υπαγωγή στην ρύθμιση. Εφόσον η καταβολή των εναπομεινάντων αυτών τελών συντελεσθεί εφάπαξ, τότε παρέχεται επιπλέον έκπτωση ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) επί του συνολικού ποσού, το οποίο αντιστοιχεί στα εναπομείναντα αυτά τέλη.

β) Από τις καταστάσεις που έχουν βεβαιωθεί, μέχρι και την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, ή πρόκειται να βεβαιωθούν, μέχρι και δώδεκα (12) μήνες από αυτή, χρηματικών οφειλών, οι οποίες προέρχονται, καθ΄ οιονδήποτε σωρευτικό συνδυασμό, από αυτοτελώς επιβαλλόμενα πρόστιμα, προσαυξήσεις και τόκους, απαλείφονται οι προσαυξήσεις και οι τόκοι και επιμερίζεται η καταβολή των εναπομεινάντων αυτών προστίμων, αφού προηγουμένως μειωθούν κατά ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%), σε είκοσι τέσσερις (24) μηνιαίες δόσεις, η δε καταβολή της πρώτης (1ης) από τις δόσεις αυτές, συντελείται συγχρόνως με την υποβολή αίτηση του υπόχρεου για υπαγωγή στην ρύθμιση. Κατ΄ εξαίρεση, τα αυτοτελώς επιβαλλόμενα πρόστιμα τα οποία αφορούν σε πολεοδομικές εν γένει παραβάσεις, δεν επιδέχονται ποσοστιαία μείωση και καταβάλλονται αυτούσια επιμεριζόμενα κατά τον προαναφερθέντα τρόπο, ενώ τα αυτοτελώς επιβαλλόμενα πρόστιμα, τα οποία αφορούν σε παραβάσεις τοπικών κανονιστικών διατάξεων των Ο.Τ.Α περί καθαριότητος, μειώνονται κατά ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) και καταβάλλονται επιμεριζόμενα και αυτά με τον ίδιο τρόπο. Εφόσον η καταβολή των εναπομεινάντων αυτών προστίμων συντελεσθεί εφάπαξ, τότε παρέχεται επιπλέον έκπτωση ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) επί του συνολικού ποσού, το οποίο αντιστοιχεί στα εναπομείναντα αυτά πρόστιμα.

γ) Από τις καταστάσεις που έχουν βεβαιωθεί, μέχρι και την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, ή πρόκειται να βεβαιωθούν,, μέχρι και δώδεκα (12) μήνες από αυτή, χρηματικών οφειλών, οι οποίες προέρχονται, καθ΄ οιονδήποτε σωρευτικό συνδυασμό, από διοικητικά πρόστιμα του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (Κ.Ο.Κ – Ν.2696/1999, όπως ισχύει), προσαυξήσεις και τόκους, απαλείφονται οι προσαυξήσεις και οι τόκοι και επιμερίζεται η καταβολή των εναπομεινάντων προστίμων, αφού προηγουμένως μειωθούν κατά ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%), σε είκοσι τέσσερις (24) μηνιαίες δόσεις, η δε καταβολή της πρώτης (1ης) εκ των δόσεων αυτές, συντελείται συγχρόνως με την υποβολή αίτησης του υπόχρεου για υπαγωγή στην ρύθμιση. Εφόσον η καταβολή των εναπομεινάντων αυτών προστίμων συντελεσθεί εφάπαξ, τότε παρέχεται επιπλέον έκπτωση ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) επί του συνολικού ποσού, το οποίον αντιστοιχεί στα εναπομείναντα αυτά πρόστιμα.

δ) Από τις καταστάσεις που έχουν βεβαιωθεί, μέχρι και την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, ή πρόκειται να βεβαιωθούν,, μέχρι και δώδεκα (12) μήνες από αυτή, χρηματικών οφειλών, οι οποίες προέρχονται, καθ΄ οιονδήποτε σωρευτικό συνδυασμό, από εν γένει μισθώματα, προσαυξήσεις και τόκους, απαλείφονται οι προσαυξήσεις και οι τόκοι και επιμερίζεται η καταβολή των εναπομεινάντων μισθωμάτων σε είκοσι τέσσερις (24) μηνιαίες δόσεις, η δε καταβολή της πρώτης (1ης) από τις δόσεις αυτές, συντελείται συγχρόνως με την υποβολή αίτησης του υπόχρεου για υπαγωγή στην ρύθμιση αυτή. Εφόσον η καταβολή των εναπομεινάντων αυτών μισθωμάτων συντελεσθεί εφάπαξ, τότε παρέχεται επιπλέον έκπτωση ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) επί του συνολικού ποσού, το οποίο αντιστοιχεί στα εναπομείναντα αυτά μισθώματα.

ε) Από τις καταστάσεις που έχουν βεβαιωθεί, μέχρι και την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, ή πρόκειται να βεβαιωθούν,, μέχρι και δώδεκα (12) μήνες από αυτή, χρηματικών οφειλών, οι οποίες προέρχονται, καθ΄οιονδήποτε σωρευτικό συνδυασμό, από φόρους, δικαιώματα, εισφορές, προσαυξήσεις και τόκους, απαλείφονται οι προσαυξήσεις και οι τόκοι και επιμερίζεται η καταβολή των εναπομεινάντων φόρων και δικαιωμάτων και των εναπομεινασών εισφορών σε είκοσι τέσσερις (24) μηνιαίες δόσεις, η δε καταβολή της πρώτης (1ης) δόσης, συντελείται συγχρόνως με την υποβολή αίτησης του υπόχρεου για υπαγωγή στην ρύθμιση. Εφόσον η καταβολή των φόρων, των δικαιωμάτων και των εισφορών αυτών συντελεσθεί εφάπαξ, τότε παρέχεται επιπλέον έκπτωση ποσοστού δέκα τοις εκατό (10%) επί του συνολικού ποσού, το οποίο αντιστοιχεί σε αυτά.

Σε όλες τις προαναφερόμενες προβλέψεις, σε περίπτωση παράλειψης καταβολής τριών δόσεων ανά έτος ρύθμισης, ο υπόχρεος απολλύει το ευεργέτημα των ρυθμίσεων του παρόντος άρθρου και αναβιώνει η συνολική χρηματική οφειλή του, με επαναφορά στην αρχική της κατάσταση, η οποία καθίσταται καταβλητέα, αφού αφαιρεθούν τα ήδη καταβληθέντα ποσά.

Υπόχρεοι καταβολής χρηματικών οφειλών, όπως ανωτέρω αναφέρεται, οι οποίοι υπήχθησαν σε προηγούμενο, του παρόντος, καθεστώς ευεργετικών ρυθμίσεων, δύνανται να υπαχθούν στις ευεργετικές ρυθμίσεις του άρθρου αυτού, κατόπιν υποβολής σχετικής αίτησης ενώπιον των οικείων Ο.Τ.Α, εντός χρονικού διαστήματος δώδεκα (12) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.

Διοικητικές διαφορές και αμφισβητήσεις μεταξύ υπόχρεων καταβολής χρηματικών ποσών, ως ανωτέρω και οικείων Ο.Τ.Α, για τις οποίες ασκήθηκαν ένδικα βοηθήματα ενώπιον των αρμοδίων διοικητικών δικαστηρίων, τα οποία δεν απεφάνθησαν αμετάκλητα, μέχρι και την έναρξη ισχύος του παρόντος, μπορούν να υπαχθούν στις ευεργετικές ρυθμίσεις του άρθρου αυτού, αφού προηγουμένως οι εν λόγω υπόχρεοι, παραιτηθούν από την άσκηση των ενδίκων αυτών βοηθημάτων, με αίτηση τους, η οποία κατατίθεται ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής επίλυσης διοικητικών διαφορών και προσκομίσουν εντός τριών εργασίμων ημερών, την σχετική βεβαίωση παραίτησης που χορηγείτε αρμοδίως στους οικείους Ο.Τ.Α .

Εφόσον εκτός από τα ένδικα βοηθήματα της προηγούμενης παραγράφου έγιναν, σωρευτικά και αιτήσεις διοικητικής συμβιβαστικής επίλυσης διαφορών και αμφισβητήσεων, κατά τις προβλέψεις του άρθρου 32 του Ν.1080/1980 (Φ.Ε.Κ: 246/Α/22-10-1980), όπως ισχύει και δεν έχουν αποφανθεί οριστικά τα συμβούλια των οικείων Ο.Τ.Α μέχρι και την έναρξη του παρόντος, τότε η δυνατότητα υπαγωγής στις ευεργετικές ρυθμίσεις του άρθρου αυτού, συντελείται με υποβολή σχετικής αίτησης παραίτησης των υπόχρεων από την άσκηση διαδικασία συμβιβαστικής επίλυσης, που κατατίθεται στην αρμόδια επιτροπή. Οριστικές αποφάσεις των συμβουλίων των οικείων Ο.Τ.Α, που εκδόθηκαν επί των ως άνω αιτήσεων μέχρι και την έναρξη ισχύος του παρόντος ακυρώνονται αφού προηγουμένως οι υπόχρεοι αιτηθούν την υπαγωγή τους στις ευεργετικές ρυθμίσεις του άρθρου αυτού, σύμφωνα με τις προβλέψεις του προηγουμένου εδαφίου της παραγράφου αυτής και από τον χρόνο της υπαγωγής τους σε αυτές.

Χρηματικά ποσά για τις παραπάνω οφειλές που κατέβαλαν οι υπόχρεοι στους οικείους Ο.Τ.Α δεν αναζητούνται .

aftodioikisi.gr