Eπώδυνες αλλαγές στο ασφαλιστικό φέρνει το 2015 που θα αφορούν περίπου δύο εκατομμύρια συνταξιούχους. Ορισμένα από τα μέτρα απορρέουν από τους μνημονιακούς νόμους που έχουν ψηφιστεί τα προηγούμενα χρόνια ενώ οι συντάξεις θα επηρεαστούν το 2015 και από νόμους που άρχισαν να εφαρμόζονται πριν από την κρίση. 

 

Υπενθυμίζουμε ότι η διαπραγμάτευση δεν έχει κλείσει και αναμένονται να συμφωνηθούν έξτρα ανατροπές σε συντάξεις και όρια ηλικίας που θα επιβαρύνουν τους ασφαλισμένους.

Πάντως, με τα δεδομένα που έχουμε μέχρι αυτή τη στιγμή το 2015 θα εφαρμοστούν οι εξής αλλαγές:

1. Νέος τρόπος υπολογισμού της κύριας σύνταξης. Οι αλλαγές αυτές προβλέπονται στο νόμο 3863/2010 και αφορούν όσους θεμελιώνουν δικαίωμα από τη νέα χρονιά και μετά. 

Συγκεκριμένα , θα εφαρμοστεί ένα μεικτό σύστημα σύμφωνα με το οποίο τα χρόνια ασφάλισης μέχρι το τέλος του 2010 θα υπολογιστούν με βάση τον «παλαιό» τρόπο. Για παράδειγμα στο ΙΚΑ θα μετρήσει η καλύτερη πενταετία της τελευταίας δεκαετίας.

-Τα χρόνια ασφάλισης μετά την 1η Ιανουαρίου 2011 θα υπολογιστούν με το νέο σύστημα, δηλαδή το άθροισμα βασικής και αναλογικής σύνταξης. Η βασική σύνταξη τη νέα χρονιά διαμορφώνεται στα 360 ευρώ, ενώ η αναλογική σύνταξη εξαρτάται από τα έτη ασφάλισης και το μισθό.

- Τα δύο αυτά ποσά θα προστεθούν και θα προκύψει η τελική σύνταξη.

Για περίπου 150.000 ασφαλισμένους που έχουν θεμελιώσει δικαίωμα (έτη ασφάλισης και όριο ηλικίας) αλλά θα βγουν στη σύνταξη τα επόμενα χρόνια παραμένει σε ισχύ ο παλαιός τρόπος υπολογισμού (δηλαδή δεν θα έχουν καμία επίπτωση στη σύνταξη),

2. Επιβολή ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στα επικουρικά ταμεία. Το μέτρο εφαρμόστηκε για πρώτη φορά τον Ιούλιο στο ΕΤΕΑ, όπου υπήρξε μείωση των επικουρικών συντάξεων κατά 5.2%. Τη νέα χρονιά θα εφαρμόζεται σε όλα τα ταμεία, τα οποία είναι υποχρεωμένα να περνούν κάθε τρίμηνο από τον έλεγχο της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής. Η Τρόικα απαιτεί με βάση τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος τα ταμεία να κλείνουν τον ισολογισμό του έτους ισοσκελισμένο ώστε να μη δημιουργούνται ελλείμματα και να μη χρειάζεται κρατική χρηματοδότηση. Ουσιαστικά κάθε φορά που θα προκύπτει έλλειμμα θα πρέπει να μειώνονται οι συντάξεις.

 Για τον καθορισμό των επικουρικών συντάξεων (ν.4052/2012) θα λαμβάνονται υπόψη τα δημογραφικά δεδομένα από επίσημους πίνακες θνησιμότητας , επιβάλλεται συντελεστή βιωσιμότητας ο οποίος θα αναπροσαρμόζεται σε ετήσια βάση ενώ τιμωρούνται με «ποινή» περαιτέρω μείωσης όσοι δηλώσουν ότι επιθυμούν μετά το θάνατό τους η σύνταξη να μεταβιβαστεί στη σύζυγο ή στα παιδιά τους. 

Ειδικά για τους 1.050.000 συνταξιούχους τους Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ) προβλέπεται σύμφωνα με τους ειδικού μείωση πάνω από 10% στις επικουρικές συντάξεις το 2015.

3. Αλλαγές στο εφάπαξ. Διαφορετικές «ταχύτητες» ισχύουν για τον υπολογισμό του εφάπαξ. Για παράδειγμα στο δημόσιο όσοι υπέβαλαν τα χαρτιά τους μέχρι και τον Αύγουστο του 2013 δεν θα έχουν καμία αλλαγή στο καταβαλλόμενο ποσό (που κατά μέσο όρο διαμορφώνεται στα 29.000 ευρώ). Αυτή η κατηγορία εμφανίζεται μάλιστα διπλά ικανοποιημένη αφού πρόσφατα εισέπραξε και την εφάπαξ παροχή μετά από πολύμηνη αναμονή λόγω της έξτρα χρηματοδότησης που έλαβε το ταμείο πρόνοιας του δημοσίου.

Ωστόσο όσοι υπέβαλλαν αίτηση συνταξιοδότησης από το Σεπτέμβριο του 2013 και μετά θα δουν το εφάπαξ τους να συρρικνώνεται δραματικά καθώς θα υπολογίζεται βάσει μαθηματικού τύπου (συντελεστής βιωσιμότητας) ο οποίος θα «διορθώσει» συμπιέζοντας προς τα κάτω τις μεγάλες αναντιστοιχίες εισφορών και παροχών που εντοπίστηκαν στα περισσότερα ταμεία.

Από την 1/1/2015 το ύψος του εφάπαξ θα καθορίζεται όχι μόνο από το ύψος των εισφορών που έχουν καταβληθεί , τα χρόνια υπηρεσίας του και το μορφωτικό επίπεδό του υπαλλήλου αλλά και από τον αριθμό των ασφαλισμένων που βγαίνουν στη σύνταξη στη συγκεκριμένη χρονιά.

Ο νέος μαθηματικός τύπος θα <επεκταθεί> τη νέα χρονιά και στους φορείς πρόνοιας του ιδιωτικού τομέα. Επιπλέον ,στους φορείς πρόνοιας δημιουργούνται «ατομικές μερίδες» στις οποίες τηρούνται οι ασφαλιστικές εισφορές που καταβάλλονται για κάθε ασφαλισμένο.

4. Παρεμβάσεις στα μερίσματα. Μπορεί η έξτρα χρηματοδότηση να «ξεπάγωσε» την καταβολή των μερισμάτων αλλά το ύψος της παροχής αναμένεται το 2015 να μειωθεί καθώς θα εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος και στα μετοχικά ταμεία.

5. Αύξηση του ορίου ηλικίας των ασφαλισμένων στο ΙΚΑ με 10.500 ημέρες ασφάλισης εκ των οποίων 7.500 στα βαρέα και ανθυγιεινά. Όσοι ασφαλισμένοι θεμελιώσουν δικαίωμα τη νέα χρονιά δικαιούνται πλήρη σύνταξη στα 62 και μειωμένη στα 60. Προσοχή για τα 10.500 μπορούν να χρησιμοποιηθούν πλασματικοί χρόνοι. Ωστόσο για τα 7.500 βαρέα ένσημα δεν μπορεί να γίνει εξαγορά.

6. Αύξηση του ορίου ηλικίας των γυναικών στο ΙΚΑ, που έχουν 10.000 ημέρες ασφάλισης Από το 2011 ξεκίνησε τόσο η αύξηση των ημερών ασφάλισης όσο και του ορίου ηλικίας. 

Τη νέα χρονιά απαιτούνται 12.000 ημέρες ασφάλισης και το 61ο έτος για μειωμένη σύνταξη. Να σημειωθεί πως για τη λήψη της μειωμένης σύνταξης εξακολουθεί να ισχύει η προϋπόθεση συμπλήρωσης 100 ημερών πραγματικής ασφάλισης κατ’ έτος την τελευταία 5ετία. Το όριο ηλικίας για πλήρη σύνταξη παραμένει στο 62ο έτος.

7. Μείωση κατά 4% του ποσού της βασικής σύνταξης του Ο.Γ.Α. Με βάση όσα προβλέπονται στο Ν. 2458/97 όσοι συνταξιοδοτηθούν από τον Κλάδο Κύριας Ασφάλισης του Οργανισμού το 2015 θα λάβουν 4% μικρότερη βασική σύνταξη, σε σχέση με εκείνη που λαμβάνουν όσοι συνταξιοδοτήθηκαν το 2014.

Πρόκειται για τη μείωση της βασικής σύνταξης που ξεκίνησε το 2003 και θα ολοκληρωθεί το 2026 με ποσοστό 4% κάθε χρόνο. Εκείνοι επομένως που συνταξιοδοτήθηκαν το 2015 θα λάβουν μειωμένη βασική σύνταξη κατά 52 %.

Ωστόσο η βασική σύνταξη του ΟΓΑ αναπληρώνεται από την κύρια σύνταξη για την οποία έχουν καταβληθεί οι σχετικές εισφορές και δεν επέρχεται ουσιαστική μείωση στο τελικό ποσό.

8. Μείωση κατά μία ποσοστιαία μονάδα του ποσοστού αναπλήρωσης για τις συντάξεις του δημοσίου και των ειδικών ταμείων (με βάση το νόμο 3029/02). Συγκεκριμένα το ποσοστό αναπλήρωσης έχει αρχίσει από το 2008 να μειώνεται για κάθε χρόνο για τους αποχωρούντες μετά την ημερομηνία αυτή και μετά.

9. Αύξηση χρόνου ασφάλισης για συνταξιοδότηση χωρίς όριο ηλικίας των ένστολων. Οι ένστολοι που θα θεμελιώσουν δικαίωμα συμπληρώνοντας 24, 6 πραγματικά έτη ασφάλισης από τη νέα χρονιά δικαιούνται πλήρη σύνταξη είτε συμπληρώνοντας το 60ο έτος είτε με συνολικά 40 έτη ανεξαρτήτως ηλικίας. Στα 40 έτη μπορούν να προσμετρηθούν ο πραγματικός χρόνος ασφάλισης, ο πλασματικός του στρατούς (όχι οι πλασματικοί χρόνοι των τέκνων ή των σπουδών) καθώς επίσης και η πλασματική 5ετία. Το ίδιο συμβαίνει και για τριτέκνους ενστόλους που χάνουν το ειδικό καθεστώς της συνταξιοδότησής τους.

10. Αλλαγές στα κριτήρια χορήγησης του ΕΚΑΣ στους χαμηλοσυνταξιούχους. Το θέμα παραμένει ανοιχτό όσο διαρκεί η διαπραγμάτευση . Η Τρόικα έχει ζητήσει την ενσωμάτωση του επιδόματος στο ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα ενώ η ελληνική πλευρά έχει προτείνει να γίνουν αυστηρότερες οι εισοδηματικές προϋποθέσεις.

protothema.gr

 

Τα στοιχεία του συστήματος «Ηλιος» για τον Δεκέμβριο καταγράφουν την τάση που επικρατεί τα τελευταία χρόνια στους κόλπους των ασφαλισμένων, να κάνουν χρήση όλων των ειδικών διατάξεων που ισχύουν, προκειμένου να βγουν στη σύνταξη νωρίτερα από τα γενικά όρια, υπό τον φόβο των νέων παρεμβάσεων στο ασφαλιστικό.

 

Η τάση αυτή, όπως επισημαίνουν στελέχη της κοινωνικής ασφάλισης, κορυφώθηκε το προηγούμενο διάστημα, καθώς μια σημαντική μερίδα των ασφαλισμένων έσπευσαν να συνταξιοδοτηθούν με τις ειδικές διατάξεις που προβλέφθηκαν για το διάστημα από το 2010 και έως το 2012, ενώ πολλοί ήταν αυτοί που έκαναν χρήση προγραμμάτων εθελουσίας εξόδου. Τα στοιχεία του τετραμήνου Σεπτέμβριος - Δεκέμβριος 2014 είναι αποκαλυπτικά. Το ποσοστό των νέων συνταξιούχων γήρατος ηλικίας κάτω των 62 ετών είναι 76,33% για το Δημόσιο και 64,34% για το ΙΚΑ. Ειδικά, όμως, για τα Ταμεία των ΔΕΚΟ και των τραπεζών που έχουν συγχωνευθεί στο ΙΚΑ το αντίστοιχο ποσοστό νέων ασφαλισμένων που βγήκε στη σύνταξη κάτω από τα γενικά όρια ανέρχεται στο 91,96% του συνόλου.

 

Σύμφωνα με τα αναλυτικά στοιχεία που παρουσιάζει το σύστημα «Ηλιος», ανά μήνα, κατά τον Δεκέμβριο, από τους συνολικά 10.722 συνταξιούχους που έλαβαν κύρια σύνταξη για πρώτη φορά, το 43,5% ήταν άνω των 62 ετών. Μεταξύ 51 και 61 ετών συνταξιοδοτήθηκε το 34,7%, από 62 έως 67 ετών ήταν το 21,3%, ενώ υπάρχει ένα ποσοστό της τάξης του 21,9% που συνταξιοδοτήθηκε άνω των 68 ετών. Ενα 3,3% των νέων συνταξιούχων ήταν ηλικίας κάτω των 25 ετών.

 

Τα στοιχεία που παρουσίασε το υπουργείο Εργασίας φωτογραφίζουν την ύπαρξη ειδικών διατάξεων που δίνουν σε συγκεκριμένες ομάδες ασφαλισμένων τη δυνατότητα συνταξιοδότησης πολύ πριν από το γενικό όριο των 67 ετών, δεν είναι όμως απόλυτα διαφωτιστικά, καθώς αφορούν στο σύνολο των κύριων συντάξεων, στις οποίες συγκαταλέγονται τόσο οι συντάξεις γήρατος, όσο και οι συντάξεις αναπηρίας και θανάτου.

Το σύστημα «Ηλιος» ρίχνει επίσης φως σε μια σειρά σημαντικών στοιχείων για το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, όπως καταγράφηκαν τον Δεκέμβριο του 2014:

-  Ο αριθμός των συνταξιούχων ανέρχεται σε 2.654.913 άτομα.

 

-  Ο συνολικός αριθμός των καταβαλλόμενων συντάξεων ανέρχεται σε 4.523.296 εκ των οποίων οι 12.354 καταβάλλονται σε υπηκόους άλλων χωρών.

-  Η συνολική μηνιαία δαπάνη για συντάξεις τον Δεκέμβριο ανήλθε σε 2.331.601.409,10 ευρώ, ανεβάζοντας την αντίστοιχη συνταξιοδοτική δαπάνη για το σύνολο του έτους στα 27.738.352.144,33 ευρώ.

 

-  Το συνολικό ποσό των αναδρομικών που καταβλήθηκε στους νέους συνταξιούχους το τελευταίο τετράμηνο του 2014 ανέρχεται σε 267.115.659,34 ευρώ. Να σημειωθεί ότι τον Δεκέμβριο καταβλήθηκαν 34.680 νέες συντάξεις, εκ των οποίων οι περισσότερες ήταν επικουρικές. Ο αριθμός πάντως είναι υπερδιπλάσιος τόσο του Νοεμβρίου (15.508), όσο και του Οκτωβρίου (15.169) και του Σεπτεμβρίου (19.812).

 

-  Το μέσο μηνιαίο εισόδημα από συντάξεις γήρατος ανέρχεται στα 953,58 ευρώ.

 

-  Το σύνολο των συντάξεων για το έτος 2014 που έχουν ανασταλεί (λόγω θανάτου ή γάμου) είναι 102.393.

 

Η έκθεση καταγράφει επίσης και τις παροχές προνοιακών επιδομάτων, όπου ο συνολικός αριθμός δικαιούχων ανέρχεται σε 168.538 (177.711 καταβαλλόμενα επιδόματα). Η συνολική μηνιαία δαπάνη για τον Δεκέμβριο ανήλθε σε 56.711.895 ευρώ, ενώ η αντίστοιχη δαπάνη για το έτος 2014 έφτασε σε 662.920.120 ευρώ.
 

Προτεραιότητες για το ασφαλιστικό

Tρεις είναι οι προτεραιότητες του υπουργείου Εργασίας, όπως τις περιέγραψε ο Γ. Βρούτσης με την ευκαιρία δημοσιοποίησης των νεότερων στοιχείων του ηλεκτρονικού συστήματος «Ηλιος».

 

Η πρώτη, όπως έχει καταγραφεί και στις προτάσεις της κυβέρνησης προς την τρόικα των δανειστών κατά τις διαπραγματεύσεις που διεκόπησαν λόγω των πολιτικών εξελίξεων σε εγχώριο επίπεδο, αφορά τον περιορισμό των αποκλίσεων από τα γενικά ηλικιακά όρια συνταξιοδότησης. Ο υπουργός έκανε λόγο για «αδικίες και στρεβλώσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν με τόλμη».

 

Η δεύτερη, αφορά την ολοκλήρωση των διοικητικών ενοποιήσεων με τις οποίες βάσει του σχεδιασμού θα δημιουργηθούν οικονομίες κλίμακας και θα περιοριστεί ο χρόνος που απαιτείται για την έκδοση και την απονομή σύνταξης.

 

Η τρίτη, που ήδη έχει ξεκινήσει και θα ολοκληρωθεί εντός του 2015 είναι η κωδικοποίηση και απλοποίηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας.

Σύμφωνα με τον κ. Βρούτση, πλέον, και με την ολοκλήρωση μιας σειράς παρεμβάσεων, το ασφαλιστικό σύστημα είναι ανθεκτικότερο σε σχέση με το παρελθόν, κάτι που αποδεικνύουν και οι αναλογιστικές μελέτες που εκπονούνται, ενώ κατήγγειλε όσους «καλλιεργούν κλίμα πανικού για μικροκομματικές ή ακόμη και προσωπικές σκοπιμότητες».

kathimerini.gr

 

Πρόκειται για συνταξιούχους που αποχώρησαν πριν από τον Αύγουστο του 2013 ενώ η συνταξιοδοτική τους απόφαση είχε εκδοθεί πριν από το τέλος Φεβρουαρίου 2014.

Οι τελευταίοι 4.800   έμειναν  ...ακάλυπτοι  αφού η έξτρα χρηματοδότηση προς το ταμείο πρόνοιας  ύψους  175.75 εκ ευρώ ήδη απορροφήθηκε για την καταβολή περίπου 11.000 εκκρεμών εφάπαξ  σε δικαιούχους που είχαν προτεραιότητα.

 

Ωστόσο το οικονομικό επιτελείο , με τα βλέμμα στραμμένο στις κάλπες  δεσμεύτηκε να βρει λύση και γι΄αυτή την ομάδα χωρίς να προσβλέπει σε έξτρα χρηματοδότηση. Σύμφωνα με πληροφορίες το ταμείο πρόνοιας  έχει τη δυνατότητα να συγκεντρώσει  από τις εισφορές το αναγκαίο κονδύλι αφού πλέον «ξελάφρωσε» από τον μεγάλο όγκο των εκκρεμών υποθέσεων.

 

Οι περισσότεροι πάντως από τις 11.000 είδαν επιτέλους να πιστώνεται   στους  τραπεζικούς  τους λογαριασμούς η εφάπαξ παροχή η οποία κατά μέσο όρο κυμαίνεται στα 29.000 ευρώ.

 

Συγκεκριμένα , μέχρι σήμερα έχουν λάβει το εφάπαξ περίπου 7.500 συνταξιούχοι . Οι άλλοι  3.500 δικαιούχοι που υπολείπονται θα πάρουν το εφάπαξ το αργότερο έως τις 10 Ιανουαρίου.

 

Οι επόμενες  23.000 εκκρεμείς υποθέσεις των συνταξιούχων που αποχώρησαν μετά την 1η Σεπτεμβρίου 2013 παραμένουν στον αέρα καθώς  δεν έχουν  ανακοινωθεί συγκεκριμένες ημερομηνίες  καταβολής  του εφάπαξ. Να σημειωθεί ότι όσοι αποχώρησαν μετά τον Αύγουστο του 2013 , θα λάβουν μειωμένο εφάπαξ  έως και 30% όπως εκτιμά ο Γενικός Διευθυντής του ταμείου πρόνοιας κ. Νίκος Καλάκος.

 

Το νέο  κούρεμα στα εφάπαξ  θα προέλθει από το νέο τρόπο υπολογισμού βάσει του μαθηματικού τύπου ( συντελεστής βιωσιμότητας)  ο οποίος θα «διορθώσει» συμπιέζοντας προς τα κάτω τις μεγάλες αναντιστοιχίες εισφορών και παροχών που εντοπίστηκαν στα περισσότερα ταμεία .

 

Μέχρι σήμερα η  Εθνική Αναλογιστική Αρχή  η οποία βάσει του νόμου έχει επιφορτιστεί με το καθήκον να  εξάγει το συντελεστή βιωσιμότητας του ταμείου , δεν έχει δώσει ακόμα απαντήσεις .

 

Το νέο σύστημα  υπολογισμού  που θα εφαρμοστεί σε όλα τα ταμεία εφάπαξ  από την 1/1/2015 είναι διανεμητικό ,καθορισμένων εισφορών με νοητή κεφαλαιοποίηση. Το ύψος  του εφάπαξ θα καθορίζεται όχι μόνο από το ύψος των εισφορών που έχουν καταβληθεί , τα χρόνια υπηρεσίας του και το μορφωτικό επίπεδό του υπαλλήλου αλλά και από τον αριθμό των ασφαλισμένων που βγαίνουν στη σύνταξη στη συγκεκριμένη χρονιά . Δηλαδή , για παράδειγμα ο δημόσιος υπάλληλος θα πάρει λιγότερα αν έχει την ατυχία να αποχωρήσει χρονιά μαζικής φυγής από το δημόσιο τομέα . 

protothema.gr