Στις αρχές Νοεμβρίου, όταν ο κ. Βάλτερ-Φραντς Στάινμαγερ, κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του στην Αθήνα, επανέφερε στον κ. Αλ. Τσίπρα και τον κ. Νικ. Κοτζιά τη γερμανική ιδέα για σύγκληση Τριμερούς Συνόδου Κορυφής Ελλάδας-Γερμανίας-Τουρκίας

σχετικά με το προσφυγικό, στο Μέγαρο Μαξίμου επικρατούσε κλίμα συγκρατημένης αισιοδοξίας. Παρά το γεγονός ότι η Ε.Ε. φαινόταν να ευνοεί την Τουρκία στο ζήτημα του προσφυγικού, ο Ελληνας πρωθυπουργός, μόλις δύο εβδομάδες μετά την επίσκεψή του στην Κωνσταντινούπολη και την Αγκυρα, δεν ήθελε να αφήσει να εννοηθεί πως η Αθήνα δημιουργεί επιπλέον προβλήματα σε ένα ήδη βεβαρημένο περιβάλλον.

Τις τελευταίες ημέρες, όμως, τα μηνύματα που φθάνουν τόσο από την Αθήνα όσο και από το Βερολίνο για το μέλλον της τριμερούς δεν είναι ενθαρρυντικά. Το Μέγαρο Μαξίμου, στη γραμμή που ευθύς εξαρχής είχε χαράξει ο κ. Κοτζιάς, διαμηνύει ότι η Τουρκία δεν έχει συμμορφωθεί με κανένα σημείο της συμφωνίας που συνήφθη με την Ε.Ε. στις 29 Νοεμβρίου 2015. Καθ’ όλη την περίοδο από το καλοκαίρι μέχρι σήμερα, οι αφίξεις προσφύγων δεν έχουν μειωθεί ούτε καν κατά τις ημέρες με πολύ κακό καιρό. Ως ένδειξη της έλλειψης βούλησης αναφέρουν ότι στις ημερομηνίες επίσκεψης Ευρωπαίων αξιωματούχων δεν περνάει τα θαλάσσια σύνορα σχεδόν ούτε μια βάρκα με πρόσφυγες ή μετανάστες. Ως εκ τούτου, στο περιβάλλον του πρωθυπουργού δεν βρίσκουν για ποιο λόγο θα πρέπει να επιβραβευθεί η Τουρκία γι’ αυτή την απροθυμία της. Στην Αθήνα εκτιμάται, επίσης, ότι η γειτονική χώρα δεν έχει δείξει καλή θέληση ούτε στο ζήτημα των παγίων διεκδικήσεών της στο Αιγαίο.

Πέρα από την αμφισβήτηση της ελληνικής κυριαρχίας στο Αιγαίο μέσω NOTAM και NAVTEX, η τουρκική πλευρά επιμένει και στις τακτικές παραβιάσεις του Εθνικού Εναερίου Χώρου αλλά και τις υπερπτήσεις πάνω από ελληνικό έδαφος (κυρίως ακατοίκητες νησίδες) πάνω σε θαλάσσιες ζώνες τις οποίες αμφισβητεί. Την Τετάρτη που πέρασε, ένα τουρκικό αεροσκάφος ξεκίνησε από το Βόρειο Αιγαίο και βγήκε στο Νοτιοανατολικό Αιγαίο, αφού πέταξε σχεδόν καθ’ όλη τη νοητή γραμμή μεταξύ της Ελλάδας και της Τουρκίας, παραβιάζοντας κάθε λίγο, το FIR Αθηνών.

Ο δεύτερος και πιθανότατα ισχυρότερος ανασταλτικός παράγοντας για την επ’ αόριστον αναβολή της τριμερούς (ή τετραμερούς με τη συμμετοχή της Ε.Ε, όπως ζητούσε η Ελλάδα) συνόδου είναι το εξαιρετικά βαρύ πολιτικό κλίμα στη Γερμανία. Η κ. Αγκελα Μέρκελ αντιμετωπίζει πολύ σοβαρή κριτική από το εσωτερικό του κόμματός της για την προσέγγιση που ακολούθησε στο ζήτημα του προσφυγικού ήδη από το καλοκαίρι.

Η ένταση των επικρίσεων αυξήθηκε τις τελευταίες ημέρες λόγω και των κοινωνικών αντιδράσεων για τους βιασμούς και τις απόπειρες βιασμού που έγιναν στην Κολωνία και σε άλλες πόλεις της Γερμανίας, κατά την εορταστική περίοδο, καθώς και αμέσως μετά από αυτήν. Ως εκ τούτου, εκτιμάται ότι το πολιτικό κόστος που αυτή τη στιγμή επωμίζεται η κ. Μέρκελ, αρχίζει να επηρεάζει και το Χριστιανοδημοκρατικό Κόμμα (CDU), κάτι το οποίο ενισχύει τους επικριτές της.

Διπλωματικές πηγές ανέφεραν ότι οι δολοφονικές εκρήξεις της περασμένης Τρίτης στην πλατεία Σουλτάναχμετ της Κωνσταντινούπολης, που στοίχισαν τη ζωή σε 10 τουρίστες (οι εννέα Γερμανοί), περιπλέκουν την πολιτική κατάσταση στη μεγάλη ευρωπαϊκή χώρα και θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε νέες πρωτοβουλίες στήριξης της Τουρκίας. Το δόγμα της Αθήνας παραμένει συνδεδεμένο με την ανάγκη η Ελλάδα να είναι παρούσα σε κάθε απόφαση που θα ληφθεί για το προσφυγικό, ανεξαρτήτως των μεταβολών οι οποίες πιθανόν να υπαγορεύσουν εκ νέου αλλαγή των προτεραιοτήτων για τους Ευρωπαίους.

Καθημερινή

Το μεταναστευτικό είναι το υπ’ αριθμόν ένα θέμα που θα συζητήσουν οι 28 ηγέτες της ΕΕ την Πέμπτη και Παρασκευή κατά την διάρκεια της Συνόδου Κορυφής.

Σύμφωνα με το προσχέδιο συμπερασμάτων που έχει στα χέρια της η “Κ” οι ηγέτες κατευθύνονται να κάνουν αυστηρές συστάσεις για μία σειρά από θέματα που αφορούν την Ελλάδα, όπως τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων, hotspots. μετεγκατάσταση και επιστροφές.

Συγκεκριμένα όπως αναφέρει το προσχέδιο “ η εφαρμογή είναι ανεπαρκής και πρέπει να επιταχυνθεί. Για το κεκτημένο του Σένγκεν που πρέπει να διατηρηθεί, είναι απαραίτητο να ανακτηθεί ο έλεγχος των εξωτερικών συνόρων.”

Συγκεκριμένα με το προσχέδιο αριθμεί τα παρακάτω βήματα στα οποία καλεί τα κράτη μέλη να έχουν κάνει πρόοδο μέχρι την επόμενη Σύνοδο Κορυφής του Φεβρουαρίου.

α) την αντιμετώπιση των ελλείψεων στα εξωτερικά σύνορα του Σένγκεν, κυρίως με συστηματικούς ελέγχους ασφάλειας με σχετικές βάσεις δεδομένων, καθώς και την πρόληψη πλαστών εγγράφων.

β) αντιμετώπιση ελλείψεων στη λειτουργία των hotspots, μεταξύ άλλων δημιουργώντας τα κατάλληλα κέντρα υποδοχής, γρήγορη συμφωνία για ένα συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την δημιουργία περαιτέρω hotspots που θα τεθούν σε λειτουργία και διασφάλιση ότι Frontex και η EASO θα διαθέτουν την αναγκαία τεχνογνωσία και τον εξοπλισμό.

γ) διασφάλιση της συστηματικής καταγραφής και λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων και λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της άρνησης καταγραφής και περιορισμός δευτερογενών ροών.

δ) εφαρμογή των αποφάσεων μετεγκατάστασης, καθώς και το ενδεχόμενο της ενσωμάτωσης μεταξύ των δικαιούχων των υφιστάμενων αποφάσεων και άλλα κράτη μέλη που βρίσκονται υπό μεγάλη μεταναστευτική πίεση.

ε) τη διασφάλιση της πραγματικής επιστροφής των ανθρώπων που δεν επιτρέπεται να μείνουν και παροχή στήριξης στα κράτη μέλη όσον αφορά τις επιχειρήσεις επαναπατρισμού.

στ) ενίσχυση των μέτρψν για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων

ζ) διασφάλιση της εφαρμογής και την επιχειρησιακή συνέχεια στα ακόλουθα:

• Υποστήριξη προς τα κράτη μη μέλη της ΕΕ κατά μήκος της διαδρομής των Δυτικών Βαλκανίων για να ολοκληρώσουν την καταγραφή σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ.

• τη Συνόδου Κορυφής της Βαλέτα, ιδίως όσον αφορά την επιστροφή και την επανεισδοχή, και

• Σχέδιο Δράσης της ΕΕ-Τουρκίας

η) εφαρμογή του συμφωνηθέντος προγράμματος επανεγκατάστασης.

2. Το Συμβούλιο θα πρέπει να συνεχίσει τις εργασίες σχετικά με το μηχανισμό μετεγκατάστασης λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία που αποκτήθηκε, καθώς και το κατάλογο των ασφαλών χωρών προέλευσης. Θα πρέπει να εξετάσει γρήγορα τις προτάσεις της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου σχετικά με μια «Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Συνόρων και του Λιμενικού Σώματος», τον κώδικα συνόρων του Σένγκεν, “Ένα εθελοντικό σύστημα αποδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους”, και τα ταξιδιωτικά έγγραφα για την επιστροφή. Η Επιτροπή θα υποβάλει σύντομα την αναθεώρηση του συστήματος του Δουβλίνου, εν τω μεταξύ, θα πρέπει να εφαρμοστούν υπάρχοντες κανόνες.

3. Η Προεδρία, η Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος θα υποβάλουν έκθεση σχετικά με την πρόοδο πριν από τη συνάντηση του Φεβρουαρίου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Καθημερινή

Εν όψει της Συνόδου Κορυφής της ΕΕ, ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας θα μεταβεί στα δύο αυτά νησιά με σκοπό να επιθεωρήσει τα hotspots.

Λίγο πριν ταξιδέψει για Βρυξέλλες, ο Αλέξης Τσίπρας επιθυμεί να ενισχύσει με στοιχεία το πρωθυπουργικό του μπλοκάκι και να παρουσιάσει στέρεα επιχειρήματα στους ευρωπαίους κατά την διάρκεια της Συνόδου Κορυφής όπου θα κυριαρχήσει το προσφυγικό.

Το μεγάλο στοίχημα του πρωθυπουργού φαίνεται να είναι η αποτροπή τετελεσμένων σε ότι αφορά στην Frontex, αλλά αυτό που εκτιμούν διπλωματικές πηγές είναι πως «μάλλον δεν τον περιμένει κόκκινο χαλί όπως ενδεχομένως και να θέλει να πιστεύει, καθώς ορισμένα έχουν ήδη συναποφασισθεί».
Διόλου τυχαίο θεωρείται το πώς πριν από την Σύνοδο θα πραγματοποιηθεί συνάντηση μεταξύ των εκπροσώπων των χωρών που εμφανίζονται περισσότερο διαλλακτικές στο προσφυγικό. Σε αυτήν την διάσκεψη θα συμμετέχει και η Ελλάδα.

Παράλληλα, ο πρωθυπουργός θα έχει την ευκαιρία να τα πει κατ’ ιδίαν και με τον τούρκο ομόλογό του Αχμέτ Νταβούτογλου. Θα έχει ενδιαφέρον αυτή η συνάντηση καθώς θα είναι το πρώτο τετ α τετ των δύο πολιτικών ανδρών μετά τη λεκτική «μονομαχία» που ακολούθησε μεταξύ τους κατόπιν σβησίματος tweet του Αλέξη Τσίπρα περί… «νευρικών Τούρκων πιλότων».

newsbomb.gr