«Η κρουαζιέρα στην Ελλάδα βρίσκεται μπροστά στη μεγαλύτερη κρίση που αντιμετώπισε ποτέ», εκτιμά ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, σε μια απόλυτα τεκμηριωμένη Ερώτηση που κατέθεσε στη Βουλή με αποδέκτες 5 Υπουργούς.

Ο κ. Κόνσολας επισημαίνει ότι υπάρχουν ήδη 158 ακυρώσεις δρομολογίων για το 2017 και εκτιμά ότι η πτώση θα είναι της τάξης του 30%.

Επισημαίνει ότι η αύξηση του αριθμού των επιβατών για το 2016 ήταν συγκυριακή και οφείλεται στα γεγονότα στην Τουρκία, γεγονός που ανάγκασε πολλές εταιρείες να αλλάξουν τα δρομολόγιά τους.
Η τάση που διαφαίνεται, όμως, για το 2017 και τις επόμενες χρονιές είναι η συρρίκνωση της κρουαζιέρας στην ευρύτερη περιοχή του Αιγαίου.

Ο Μάνος Κόνσολας δεν περιορίζεται μόνο στην επισήμανση και στην καταγραφή των προβλημάτων και των εμποδίων για την ανάπτυξη της κρουαζιέρας στη χώρα μας, αλλά καταθέτει και μια σειρά προτάσεων όπως:
1ον: Σύσταση Διϋπουργικού Οργάνου, το οποίο σε συνεργασία με την Εθνική Συντονιστική Επιτροπή Κρουαζιέρας θα λάβει αποφάσεις στην κατεύθυνση της διαμόρφωσης και της εφαρμογής μιας ολοκληρωμένης πολιτικής ενίσχυσης της κρουαζιέρας.

2ον: Άρση των αντικινήτρων για την κρουαζιέρα, όπως το γεγονός ότι δεν ισχύει στην Ελλάδα το αφορολόγητο για καύσιμα και τροφοδοσία στα κρουαζιερόπλοια που ισχύει σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Ιταλία και η Ισπανία.

3ον: Βελτίωση των λιμενικών υποδομών με παράλληλη βελτίωση και ενίσχυση της ανταγωνιστκότητας των υπηρεσιών που θα παρέχουν τα λιμάνια μας στα κρουαζιερόπλοια και για τις οποίες θα είναι αρμόδια ενιαία αρχή.

4ον: Ενίσχυση του προσωπικού και των ηλεκτρονικών υποδομών των προξενείων μας στις χώρες εκτός Σένγκεν και ιδιαίτερα σε Κίνα, Ρωσία και Τουρκία για να διευκολυνθεί η διαδικασία παροχής βίζας και να τερματιστεί το σημερινό καθεστώς ταλαιπωρίας και καθυστερήσεων για τους επιβάτες των κρουαζιεροπλοίων.

5ον: Βελτίωση του συντονισμού τελωνειακών υπηρεσιών, λιμενικού και αστυνομίας ώστε να περιοριστεί η γραφειοκρατία και να εξυπηρετούνται άμεσα και χωρίς ταλαιπωρία οι επιβάτες της κρουαζιέρας

6ον: Διεύρυνση του ωραρίου λειτουργίας των αρχαιολογικών χώρων σε νησιά που αποτελούν προορισμούς κρουαζιέρας.

7ον: Δημιουργία σύγχρονου φορέα προβολής και προώθησης της κρουαζιέρας σε ελληνικούς προορισμούς, με συνεργασία της Πολιτείας και του ΣΕΠΕ.
Ο Βουλευτής Δωδεκανήσου ζητά, επίσης, από την κυβέρνηση μέτρα στήριξης για τα νησιά που σηκώνουν το βάρος του μεταναστευτικού (Λέσβος, Κως, Χίος, Σάμος και Λέρος) και υφίστανται τις αρνητικές συνέπειες από τη μείωση των αφίξεων των κρουαζιεροπλοίων, επισημαίνοντας χαρακτηριστικά ότι: «ανάπτυξη της κρουαζιέρας και hot spot σε νησιά που αποτελούν τουριστικούς προορισμούς είναι έννοιες ασύμβατες».
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του κ. Κόνσολα.

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς
Κύριο Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού
Κύριο Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής
Κύριο Υπουργό Πολιτισμού και Αθλητισμού
Κύριο Υπουργό Εξωτερικών
Κύριο Υπουργό Οικονομικών

ΘΕΜΑ: «Άμεσα μέτρα στήριξης της κρουαζιέρας»

Κύριοι Υπουργοί,

Η κρουαζιέρα στην Ελλάδα βρίσκεται αντιμέτωπη με τη μεγαλύτερη κρίση.
Αν δεν υπάρξει άμεσα σχεδιασμός και εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης πολιτικής προσέλκυσης δρομολογίων, βελτίωσης υποδομών, υπηρεσιών και ανταγωνιστικότητας αλλά και κινήτρων, ο τομέας της κρουαζιέρας οδηγείται σε συρρίκνωση.
Εάν η κυβέρνηση συνεχίσει μαζί με την πολιτική του «αυτόματου πιλότου» να επικαλείται και τα στοιχεία που δείχνουν άνοδο του αριθμού επιβατών της κρουαζιέρας για το 2016, θα επιβεβαιώσει ότι δεν αντιλαμβάνεται την πραγματικότητα.
Και αυτό γιατί:
1ον: Η άνοδος του αριθμού επιβατών το 2016 αποδεικνύεται συγκυριακό προϊόν, που οφείλεται στην κρίση και στα γεγονότα της Τουρκίας, κάτι που οδήγησε εταιρείες να μεταφέρουν δρομολόγια στην Ελλάδα.
Αυτό, όμως, δεν θα συμβεί το 2017, αφού μαζί με τα δρομολόγια της κρουαζιέρας σε προορισμούς της Τουρκίας, κόπηκαν και δρομολόγια που αφορούν σε ελληνικούς προορισμούς.
Ήδη υπάρχουν 158 ακυρώσεις σε δρομολόγια κρουαζιεροπλοίων, το οποίο μεσοσταθμικά, σημαίνει απώλεια 300.000 επισκεπτών. Με πολύ απλά λόγια, η κρουαζιέρα αρχίζει και απομακρύνεται από την περιοχή.
2ον: Το 2017 η κρουαζιέρα θα σημειώσει πτώση στην Ελλάδα, η οποία σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του ΣΕΤΕ , θα αγγίξει το 30%.
Αυτό σημαίνει απώλεια δημοσίων εσόδων αλλά και μείωση των τουριστικών εισπράξεων. Σημαίνει, επίσης, πτώση του τζίρου για χιλιάδες επιχειρήσεις στα νησιά.
Είναι σαφές ότι η εξέλιξη αυτή είναι το πιο ηχηρό καμπανάκι κινδύνου που έχει σημάνει ποτέ για την κρουαζιέρα στη χώρα μας.
Είναι λάθος να βλέπουμε το δέντρο και να χάνουμε το δάσος, είναι λάθος να επικεντρωνόμαστε στην αφορμή (δηλαδή τα γεγονότα στην Τουρκία) και να μην αντιμετωπίζουμε τα βαθύτερα αίτια που σχετίζονται:
α) Με την έλλειψη ολοκληρωμένης πολιτικής στήριξης της κρουαζιέρας και προβολής των ελληνικών προορισμών.
Απουσιάζουν μέτρα στήριξης, όπως η μείωση των τελών σε λιμάνια και αεροδρόμια αλλά και μια επιθετική καμπάνια προβολής των ελληνικών προορισμών.
β) Με το γεγονός ότι στην Ελλάδα υπάρχει μια σειρά αντικινήτρων για την κρουαζιέρα, όπως το γεγονός ότι δεν ισχύει το αφορολόγητο για καύσιμα και τροφοδοσία στα κρουαζιερόπλοια, που ισχύει σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Ιταλία και η Ισπανία.
γ) Με την έλλειψη κινήτρων που αφορούν στην ελληνική σημαία στα κρουαζιερόπλοια. Σήμερα δεν υπάρχουν κρουαζιερόπλοια με ελληνική σημαία, αφού υπάρχουν σημαντικά αντικίνητρα, όπως η γραφειοκρατία, οι υψηλές ασφαλιστικές εισφορές κ.α. Αντίθετα, τα περισσότερα κρουαζιερόπλοια που εκτελούν δρομολόγια στη Μεσόγειο έχουν σημαίες χωρών της Ε.Ε., όπως η Ιταλία και η Μάλτα, προφανώς γιατί υπάρχουν αυξημένα κίνητρα. Η συγκεκριμένη παράμετρος επηρεάζει την κίνηση και το σχεδιασμό των δρομολογίων.
δ) Με την ενίσχυση του προσωπικού και των ηλεκτρονικών υποδομών των προξενείων μας στις χώρες εκτός Σένγκεν και ιδιαίτερα σε Κίνα, Ρωσία και Τουρκία για να διευκολυνθεί η διαδικασία παροχής βίζας και να τερματιστεί το σημερινό καθεστώς ταλαιπωρίας και καθυστερήσεων.
ε) Με τη βελτίωση των λιμενικών υποδομών. Είναι χαρακτηριστικό ότι στα περισσότερα λιμάνια, που αποτελούν προορισμούς κρουαζιέρας, δεν υπάρχουν επαρκείς υποδομές. Στη Σαντορίνη, μάλιστα, είναι εκτός λειτουργίας τέσσερα (4) ναύδετα.
Επισημαίνω ότι η διεθνής τάση ενισχύει, πλέον, την κατασκευή mega κρουαζιεροποπλοίων, μήκους 400 μέτρων και με δυνατότητα μεταφοράς 5.000 επισκεπτών. Πόσα ελληνικά λιμάνια μπορούν να φιλοξενήσουν τέτοια πλοία;
στ) Με την έλλειψη υπηρεσιών υψηλής ποιότητας. Σε κάθε λιμάνι υπάρχει επικάλυψη αρμοδιοτήτων σε ό, τι αφορά στην εξυπηρέτηση και παροχή υπηρεσιών στα κρουαζιερόπλοια. Οι υπηρεσίες αυτές (καβοδεσία, ρυμουλκά, πλοηγοί, παροχές) δεν παρέχονται από ενιαία αρχή, αλλά εμπλέκονται και άλλες υπηρεσίες και φορείς. Είναι χαρακτηριστικό το πρόβλημα που αντιμετωπίζει η πλοηγική υπηρεσία στο λιμάνι της Ρόδου, λόγω έλλειψης προσωπικού, με αποτέλεσμα να μην μπορούν να εξυπηρετηθούν τα κρουαζιερόπλοια μετά τις 6 το απόγευμα.
ζ) Με την αδυναμία συντονισμού τελωνειακών υπηρεσιών, λιμενικού και αστυνομίας ώστε να περιοριστεί η γραφειοκρατία και να εξυπηρετούνται άμεσα και χωρίς ταλαιπωρία οι επιβάτες της κρουαζιέρας.
η) Με την αδυναμία της Πολιτείας να προχωρήσει σε διευρυμένο ωράριο λειτουργίας για όλους τους αρχαιολογικούς χώρους. Σε πολλούς προορισμούς οι επιβάτες κρουαζιεροπλοίων βρίσκουν κλειστούς τους αρχαιολογικούς χώρους μετά τις 3 το μεσημέρι.
Η κυβέρνηση οφείλει, επίσης, να κατανοήσει ότι ανάπτυξη της κρουαζιέρας και hot spot σε νησιά που αποτελούν τουριστικούς προορισμούς, είναι έννοιες ασύμβατες.
Αυτό που πρέπει να κατανοήσουμε, ως χώρα, είναι ότι όλα τα ζητήματα που αφορούν στην κρουαζιέρα πρέπει να αντιμετωπιστούν με ενιαίο σχεδιασμό, έστω και αν στην εφαρμογή ή στην αντιμετώπιση των προβλημάτων εμπλέκονται διαφορετικά Υπουργεία και υπηρεσίες.
Πέρα από την Εθνική Συντονιστική Επιτροπή Κρουαζιέρας που καταθέτει προτάσεις, χρειάζεται ένα Ενιαίο Διϋπουργικό Όργανο που θα παίρνει αποφάσεις και θα υλοποιεί συγκεκριμένες πολιτικές.
Χρειάζεται, επίσης, όσο ποτέ άλλοτε σε αυτή τη συγκυρία, η Πολιτεία σε συνεργασία με το ΣΕΤΕ και τους φορείς να δημιουργήσουν ένα σύγχρονο φορέα προβολής και προώθησης της κρουαζιέρας σε ελληνικούς προορισμούς.

Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτώνται οι Κύριοι Υπουργοί

1. Εάν η κυβέρνηση έχει αξιολογήσει τη σοβαρότητα και τις επιπτώσεις από τις πτωτικές τάσεις που παρουσιάζονται για το 2017 στην κρουαζιέρα. Υπάρχει μελέτη από το Υπουργείο Οικονομικών για το μέγεθος της απώλειας στα δημόσια έσοδα αλλά και για τις επιπτώσεις στην πραγματική οικονομία και στις επιχειρήσεις;
2. Εάν η κυβέρνηση προτίθεται να προχωρήσει άμεσα στη σύσταση Διϋπουργικού Οργάνου, το οποίο σε συνεργασία με την Εθνική Συντονιστική Επιτροπή Κρουαζιέρας θα λάβει αποφάσεις στην κατεύθυνση της διαμόρφωσης και της εφαρμογής μιας ολοκληρωμένης πολιτικής ενίσχυσης της κρουαζιέρας.
Πως αντιμετωπίζει η κυβέρνηση το ενδεχόμενο να προχωρήσει σε συνεργασία με το ΣΕΤΕ και τους φορείς, στη δημιουργία ενός σύγχρονου φορέα προβολής και προώθησης της κρουαζιέρας σε ελληνικούς προορισμούς;
3. Σε ποιες κινήσεις προτίθεται να προβεί η Πολιτεία για την ενίσχυση της ελληνικής σημαίας στα κρουαζιερόπλοια; Προτίθεται το Υπουργείο Οικονομικών να θεσμοθετήσει κίνητρα για την ανάπτυξη της κρουαζιέρας στη χώρα μας, όπως η θεσμοθέτηση του αφορολόγητου για καύσιμα και τροφοδοσία στα κρουαζιερόπλοια, που ισχύσει σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Ιταλία και η Ισπανία;
4. Με ποιο τρόπο προτίθεται η Πολιτεία, και ιδιαίτερα το Υπουργείο Εξωτερικών, να αντιμετωπίσουν το ζήτημα της ενίσχυσης του προσωπικού και των ηλεκτρονικών υποδομών των προξενείων μας στις χώρες εκτός Σένγκεν και ιδιαίτερα σε Κίνα, Ρωσία και Τουρκία για να διευκολυνθεί η διαδικασία παροχής βίζας και να τερματιστεί το σημερινό καθεστώς ταλαιπωρίας και καθυστερήσεων των επιβατών της κρουαζιέρας;
5. Ποιος είναι ο σχεδιασμός της κυβέρνησης και ιδιαίτερα του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής για τη βελτίωση των λιμενικών υποδομών σε λιμάνια και νησιά που αποτελούν προορισμό κρουαζιέρας αλλά και τη βελτίωση των υπηρεσιών; Εάν προτίθεται να επιλύσει τα προβλήματα στη λειτουργία της πλοηγικής υπηρεσίας αλλά και στην επικάλυψη των αρμοδιοτήτων σε ό, τι αφορά στην εξυπηρέτηση και παροχή υπηρεσιών στα κρουαζιερόπλοια στα λιμάνια.
6. Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί η κυβέρνηση για να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα συντονισμού τελωνειακών υπηρεσιών, λιμενικού και αστυνομίας, ώστε να περιοριστεί η γραφειοκρατία και να εξυπηρετούνται άμεσα και χωρίς ταλαιπωρία οι επιβάτες της κρουαζιέρας;
7. Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να πάρει το Υπουργείο Πολιτισμού για τη διεύρυνση του ωραρίου στους αρχαιολογικούς χώρους, σε νησιά και περιοχές που αποτελούν προορισμούς για την κρουαζιέρα;
8. Σε ποιες ενέργειες προτίθενται να προβούν οι αρμόδιοι Υπουργοί για να αντιμετωπιστούν οι επιπτώσεις από τη μείωση στις αφίξεις των κρουαζιεροπλοίων σε Λέσβο, Κω και Χίο λόγω του μεταναστευτικού;

Ο Ερωτών Βουλευτής

Μάνος Κόνσολας

Βουλευτής Δωδεκανήσου

Ερώτηση μαζί με άλλους βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας κατέθεσε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου κ. Μάνος Κόνσολας σχετικά με τις καθυστερήσεις στις πληρωμές των παραγωγών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με ευθύνη της κυβέρνησης.

Οι Βουλευτές επισημαίνουν ότι η ολική στάση πληρωμών που έχει κηρύξει η ΔΕΗ και έναντι του ΔΕΔΔΗΕ, έχει ως αποτέλεσμα ο τελευταίος να μην μπορεί να πληρώσει τους ηλεκτροπαραγωγούς και έτσι να υπάρχει και δραματική επιδείνωση στις πληρωμές που κάνει ο ΔΕΔΔΗΕ στους παραγωγούς ΑΠΕ των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών.

Η καθυστέρηση στην πληρωμή των νησιών που παράγουν ρεύμα, μέσω φωτοβολταϊκών, ξεπερνά τους 5 μήνες.

Οι Βουλευτές απευθύνουν τα ακόλουθα ερωτήματα στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας:
- Πού οφείλονται αυτές οι τραγικές καθυστερήσεις στις πληρωμές των παραγωγών ΑΠΕ;
- Ποιος είναι ο προγραμματισμός για την εξόφληση αυτών των ανθρώπων, προκειμένου να ανταπεξέλθουν στις υποχρεώσεις τους οι παραγωγοί να συνεχίζουν να επενδύουν στην πράσινη ενέργεια;
-Ποιοι οι σχεδιασμοί της Κυβέρνησης για το ειδικό τέλος υπέρ ΑΠΕ τελικά, δεδομένου ότι δύο μήνες μετά την ψήφιση του σχετικού νομοσχεδίου, έρχονται στην επιφάνεια και νέα σενάρια για την αύξησή του;
-Πώς γίνονται οι συμψηφισμοί των ληξιπρόθεσμων οφειλών;

Σε δήλωσή του ο κ. Κόνσολας τονίζει:

« Η κυβέρνηση οδηγεί σε απόγνωση του παραγωγούς ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις νησιωτικές περιοχές.
Τους οφείλει χρήματα και από πάνω απαιτεί να είναι οι ίδιοι συνεπείς στις φορολογικές και ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις».
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης των βουλευτών.

ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς:
- Τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Π. Σκουρλέτη

Θέμα: Τραγικές ολιγωρίες και καθυστερήσεις στις πληρωμές παραγωγών ΑΠΕ από την Κυβέρνηση

Η προώθηση με τη διαδικασία του κατεπείγοντος μόλις τον Αύγουστο του 2016, από την Κυβέρνηση, του νέου πλαισίου για τις ΑΠΕ, προέβλεπε μεταξύ άλλων και διαδικασίες για τον μηδενισμό του ελλείμματος του ειδικού λογαριασμού υπέρ ΑΠΕ, καθώς και σημαντικές υποσχέσεις από πλευράς Υπουργού Ενέργειας, για μη επιβάρυνση παραγωγών – καταναλωτή. Αν και αυτό είναι κάτι που θα φανεί στην πράξη στο επόμενο διάστημα, ευθύς αμέσως μετά την ψήφιση του Νομοσχεδίου επανέρχονται μείζονα ζητήματα για τους παραγωγούς.
Σχεδόν ολική στάση πληρωμών της ΔΕΗ προς τον ΑΔΜΗΕ όσον αφορά την απόδοση πόρων ΕΤΜΕΑΡ υπέρ Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ του ΛΑΓΗΕ από τον Αύγουστο και η οποία συνεχίζεται, είναι η κατάσταση σήμερα. Το αποτέλεσμα είναι η εκτόξευση στις υπερημερίες πληρωμών των ΑΠΕ για την παραγωγή του Μαρτίου πάνω από τις 150 ημέρες, με άγνωστο μάλιστα το πού αυτές θα φθάσουν μέχρι να κλείσει ο τρέχων μήνας. Αντίστοιχη ολική στάση πληρωμών φαίνεται ότι έχει κηρύξει η ΔΕΗ και έναντι του ΔΕΔΔΗΕ, με αποτέλεσμα ο τελευταίος να μην μπορεί να πληρώσει τους ηλεκτροπαραγωγούς και έτσι να υπάρχει και δραματική επιδείνωση στις πληρωμές που κάνει ο ΔΕΔΔΗΕ στους παραγωγούς ΑΠΕ των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, όπου πάντα ήταν πολύ καλύτερος ο ρυθμός πληρωμών και οι καθυστερήσεις δεν ξεπερνούσαν ενάμιση ή δύο μήνες. Πλέον, σύμφωνα με όσα καταγγέλλουν νησιώτες παραγωγοί φωτοβολταϊκού ρεύματος, η καθυστέρηση έχει ξεπεράσει και εδώ, για πρώτη φορά, τους 5 μήνες.
Το αποτέλεσμα είναι η Κυβέρνηση να έχει οδηγήσει στην απόγνωση τους παραγωγούς, οι οποίοι για μια ακόμη φορά βρίσκονται σε απόγνωση και αναζητούν λύσεις για να καλύψουν τις φορολογικές, τραπεζικές, ασφαλιστικές, λειτουργικές και βεβαίως βιοποριστικές τους υποχρεώσεις.
Ως εκ τούτου, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1. Πού οφείλονται αυτές οι τραγικές καθυστερήσεις στις πληρωμές των παραγωγών ΑΠΕ;
2. Ποιος ο προγραμματισμός για την εξόφληση αυτών των ανθρώπων, προκειμένου να ανταπεξέλθουν στις υποχρεώσεις και βιοποριστικές ανάγκες τους, αλλά και να συνεχίζουν να επενδύουν στην πράσινη ενεέγεια;
3. Ποιοι οι σχεδιασμοί της Κυβέρνησης για το ειδικό τέλος υπέρ ΑΠΕ τελικά, δεδομένου ότι δύο μήνες μετά την ψήφιση του σχετικού νομοσχεδίου, έρχονται στην επιφάνεια και νέα σενάρια για την αύξησή του;
4. Πώς γίνονται οι συμψηφισμοί ληξιπρόθεσμων;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές:

«Μια αεροδιακομιδή από ένα νησί της Δωδεκανήσου και των Κυκλάδων με C-130 έχει κόστος 25.000 ευρώ ενώ το αντίστοιχο κόστος των αεροδιακομιδών με Super Puma κυμαίνεται μεταξύ 5.000 και 7.000 ευρώ ανά ώρα, την ώρα που η Πολιτεία δυσκολεύεται να αποδεχθεί την ανάγκη να δώσει μισθολογικά κίνητρα για τους γιατρούς που θα επιλέξουν να υπηρετήσουν σε νησιά και δυσπρόσιτες περιοχές»,

επισημαίνει ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας σε Ερώτηση που κατέθεσε στη Βουλή προς τους Υπουργούς Υγείας και Άμυνας για το θέμα των αεροδιακομιδών.

Ο Μάνος Κόνσολας αναφέρεται, επίσης, στη σχετική τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας και ερωτά τους Υπουργούς αν υπάρχει μελέτη των οικονομικών επιπτώσεων στον κρατικό προϋπολογισμό από τη δυνατότητα παροχής του ΕΚΑΒ να συνάπτει συμβάσεις με αεροπορικές ή άλλες εταιρείες μεταφορών για μίσθωση μέσων στην περίπτωση που τα δικά του μέσα δεν επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών του.
Ο Βουλευτής τονίζει ότι ο τομέας των αεροδιακομιδών συνιστά μια συνεχιζόμενη οικονομική αιμορραγία για τον κρατικό προϋπολογισμό, τη στιγμή που ο αριθμός τους θα μπορούσε να μειωθεί με την ενίσχυση των δομών δημόσιας υγείας σε νησιά και δυσπρόσιτες περιοχές.
Ο κ. Κόνσολας καταθέτει, επίσης, τις εξής προτάσεις:
- Την εκπόνηση μελέτης κόστους - ωφέλειας για τις αεροδιακομιδές από τα νησιά και τις δυσπρόσιτες περιοχές σε σχέση με τη χορήγηση επιδόματος στέγης, δωρεάν εισιτηρίων και φορολογικών ελαφρύνσεων στους γιατρούς που θα επιλέξουν να υπηρετήσουν σε νησιά και δυσπρόσιτες περιοχές. Ο Βουλευτής εκτιμά ότι το κόστος των αεροδιακομιδών είναι πολύ υψηλότερο.

- Τον ακριβή υπολογισμό του κόστους των αεροδιακομιδών λόγω των ελλείψεων υποδομών σε νοσοκομεία νησιών και δυσπρόσιτων περιοχών. Η αγορά ιατρικού εξοπλισμού σε αυτά τα νοσοκομεία μπορεί να μειώσει θεαματικά το κόστος αεροδιακομιδών. Για παράδειγμα, η έλλειψη μιας θερμοκοιτίδας σε ένα νοσοκομείο νησιού ή δυσπρόσιτης περιοχής προκαλεί επανειλημμένες αεροδιακομιδές που έχουν πολλαπλάσιο κόστος.
- Τον ανασχεδιασμό του τομέα των αεροδιακομιδών με την ενοποίηση όλων των διαθέσιμων πτητικών μέσων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για αυτό το σκοπό. Πολλές φορές υπάρχει πτητικό μέσο σε ένα νησί ή σε κάποιο όμορο νησί αλλά δεν χρησιμοποιείται για αεροδιακομιδή και επιλέγεται η λύση ενός C-130 που απογειώνεται από το αεροδρόμιο της Ελευσίνας και επιστρέφει εκεί.
Αυτό σημαίνει υψηλό κόστος, απώλεια πόρων αλλά και πολύτιμου χρόνου για την υγεία του ασθενούς.

Παράλληλα, ο κ. Κόνσολας ζητά αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό κόστος των αεροδιακομιδών από νησιά και δυσπρόσιτες περιοχές από το 2010 έως σήμερα, ανά χρόνο.
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του Βουλευτή.

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς
Κύριο Υπουργό Υγείας
Κύριο Υπουργό Εθνικής Άμυνας

ΘΕΜΑ: «Εξορθολογισμός του κόστους των αεροδιακομιδών»

Κύριοι Υπουργοί,

Όπως έχω επισημάνει πολλές φορές, τα προβλήματα της δημόσιας υγείας δεν πρέπει να αποτελούν πεδίο κομματικής αντιπαράθεσης.
Αντίθετα, πρέπει να κυριαρχεί η συνεννόηση και ο ορθολογισμός.
Γνωρίζετε ότι η υποστελέχωση των δομών δημόσιας υγείας στα νησιά και στις δυσπρόσιτες είναι δύσκολο να αντιμετωπιστεί όσο δεν υπάρχουν γενναία και ουσιαστικά οικονομικά και θεσμικού χαρακτήρα κίνητρα.
Γνωρίζετε, επίσης, ότι σε πρόταση που κατέθεσα προς το Υπουργείο Υγείας από τις 4 Νοεμβρίου του 2015, είχα εξειδικεύσει αυτά τα κίνητρα που, στο δημοσιονομικό μέρος τους, αφορούσαν:
- Στη χορήγηση επιδόματος στέγης στους γιατρούς που θα επιλέξουν να υπηρετήσουν σε νησιωτικές περιοχές.
- Στην παροχή συγκεκριμένου αριθμού δωρεάν εισιτηρίων στους γιατρούς που υπηρετούν σε νησιωτικές και δυσπρόσιτες περιοχές αλλά και στη θεσμοθέτηση φορολογικών ελαφρύνσεων.
Η Πολιτεία εμφανίζει μια δυστοκία στο να αποδεχθεί την αναγκαιότητα θέσπισης αυτών των κινήτρων και επικαλείται τις δημοσιονομικές συνθήκες.
Στην πραγματικότητα, όμως, αρνείται να δει το πρόβλημα ορθολογικά.
Η έλλειψη γιατρών και υποδομών δημόσιας υγείας στα νησιά και στις δυσπρόσιτες περιοχές, οδηγεί σε συνεχείς αεροδιακομιδές, το κόστος των οποίων είναι πολύ υψηλό.
Η Πολιτεία ποτέ μέχρι σήμερα δεν έχει εκπονήσει μια μελέτη για τη σχέση κόστους-ωφέλειας που προκύπτει από τις αεροδιακομιδές σε αντιδιαστολή με τα οικονομικά και φορολογικά κίνητρα που πρέπει να δοθούν στους γιατρούς προκειμένου να καλύψουν κενές θέσεις σε νησιωτικές και δυσπρόσιτες περιοχές.
Είναι ενδεικτικό το κόστος για τις αεροδιακομιδές με ελικόπτερα Super Puma και αεροπλάνα C-130 της Πολεμικής Αεροπορίας.
Υπολογίζεται ότι μια αεροδιακομιδή από ένα νησί της Δωδεκανήσου και των Κυκλάδων με C-130 έχει κόστος 25.000 ευρώ, ενώ το αντίστοιχο κόστος των αεροδιακομιδών με Super Puma κυμαίνεται μεταξύ 5.000 και 7.000 ευρώ ανά ώρα.
Στο κόστος πρέπει να συνυπολογίσουμε και τις δαπάνες συντήρησης από την κάλυψη του ορίου των ωρών πτήσης, που είναι φυσικό ένα αεροσκάφος ή ένα ελικόπτερο να καλύπτει εφόσον χρησιμοποιείται για αεροδιακομιδές.
Αξίζει να επισημανθεί ότι τα πτητικά μέσα του ΕΚΑΒ (3 ελικόπτερα) παραμένουν καθηλωμένα, λόγω έλλειψης συντήρησης.
Προκαλεί, επίσης, ερωτηματικά αν υπάρχει μελέτη των οικονομικών επιπτώσεων στον κρατικό προϋπολογισμό από τη δυνατότητα παροχής του ΕΚΑΒ να συνάπτει συμβάσεις με αεροπορικές ή άλλες εταιρείες μεταφορών για μίσθωση μέσων στην περίπτωση που τα δικά του μέσα δεν επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών του, όπως αναφέρεται σε σχετική τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας.
Είναι σαφές ότι ο τομέας των αεροδιακομιδών συνιστά μια συνεχιζόμενη οικονομική αιμορραγία για τον κρατικό προϋπολογισμό, τη στιγμή που ο αριθμός τους θα μπορούσε να μειωθεί με την ενίσχυση των δομών δημόσιας υγείας σε νησιά και δυσπρόσιτες περιοχές.
Το Υπουργείο Υγείας οφείλει να εκπονήσει μια αναλογιστική μελέτη για το κόστος των αεροδιακομιδών από τα νησιά και τις δυσπρόσιτες περιοχές, σε αντιδιαστολή με το κόστος από τη χορήγηση επιδόματος στέγης, δωρεάν εισιτήριων και φορολογικών ελαφρύνσεων στους γιατρούς που θα υπηρετήσουν σε νησιά και δυσπρόσιτες περιοχές.
Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας οφείλει με τη σειρά του να προχωρήσει σε μια συνολική αναδιοργάνωση του τομέα των αεροδιακομιδών στην κατεύθυνση της εξοικονόμησης πόρων με την ενοποίηση όλων των πτητικών μέσων που χρησιμοποιούνται σε αεροδιακομιδές (Πολεμική Αεροπορία, Αστυνομία, Λιμενικό, ΕΚΑΒ, Πυροσβεστική). Πολλές φορές υπάρχει πτητικό μέσο σε ένα νησί ή σε κάποιο όμορο νησί αλλά δεν χρησιμοποιείται για αεροδιακομιδή και επιλέγεται η λύση ενός C-130 που απογειώνεται από το αεροδρόμιο της Ελευσίνας και επιστρέφει εκεί.
Αυτό σημαίνει υψηλό κόστος, απώλεια πόρων αλλά και πολύτιμου χρόνου για την υγεία του ασθενούς.
Το βέβαιο είναι ότι η σημερινή χαώδης κατάσταση και η απουσία ορθολογισμού στις αεροδιακομιδές δεν μπορεί να συνεχιστεί.

Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτώνται οι Κύριοι Υπουργοί

1. Εάν το Υπουργείο Υγείας προτίθεται να προχωρήσει σε μια μελέτη κόστους-ωφέλειας για τις αεροδιακομιδές από τα νησιά και τις δυσπρόσιτες περιοχές σε σχέση με τη χορήγηση επιδόματος στέγης, δωρεάν εισιτηρίων και φορολογικών ελαφρύνσεων στους γιατρούς που θα επιλέξουν να υπηρετήσουν σε νησιά και δυσπρόσιτες περιοχές.
2. Εάν το Υπουργείο Υγείας προτίθεται να προχωρήσει σε έναν ακριβή υπολογισμό του κόστους των αεροδιακομιδών, λόγω των ελλείψεων υποδομών σε νοσοκομεία νησιών και δυσπρόσιτων περιοχών. Η αγορά ιατρικού εξοπλισμού σε αυτά τα νοσοκομεία μπορεί να μειώσει θεαματικά το κόστος αεροδιακομιδών. Για παράδειγμα, η έλλειψη μιας θερμοκοιτίδας σε ένα νοσοκομείο νησιού ή δυσπρόσιτης περιοχής προκαλεί επανειλημμένες αεροδιακομιδές που έχουν πολλαπλάσιο κόστος.
3. Εάν το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας προτίθεται να προχωρήσει σε ανασχεδιασμό του τομέα των αεροδιακομιδών με την ενοποίηση όλων των διαθέσιμων πτητικών μέσων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για αυτό το σκοπό.
4. Εάν υπάρχει μελέτη των οικονομικών επιπτώσεων στον κρατικό προϋπολογισμό από τη δυνατότητα παροχής του ΕΚΑΒ να συνάπτει συμβάσεις με αεροπορικές ή άλλες εταιρείες μεταφορών για μίσθωση μέσων στην περίπτωση που τα δικά του μέσα δεν επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών του.
5. Ποιο είναι το συνολικό κόστος των αεροδιακομιδών από νησιά και δυσπρόσιτες περιοχές από το 2010 έως σήμερα, ανά χρόνο;

Ο Ερωτών Βουλευτής

Μάνος Κόνσολας

Βουλευτής Δωδεκανήσου

Ιδιαίτερα επικριτικός απέναντι στην κυβέρνηση ήταν κατά τη διάρκεια της ομιλίας του στη Βουλή στο νομοσχέδιο για την έρευνα, ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας.

Καταλόγισε στην κυβέρνηση ότι συμπεριφέρεται με όρους καθεστωτικής αλλαγής στο χώρο της εκπαίδευσης αλλά και της έρευνας.

Έκανε ιδιαίτερη αναφορά στην άρνηση της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ να προχωρήσει στην υπογραφή του προεδρικού διατάγματος για την ίδρυση Ινστιτούτου Τουριστικών Ερευνών με έδρα τη Ρόδο, που είχε θεσμοθετήσει η προηγούμενη κυβέρνηση στα τέλη του 2014 αλλά μεσολάβησαν οι εκλογές.

Το Ινστιτούτο Τουριστικών Ερευνών με έδρα τη Ρόδο, θα ήταν Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου με οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια και θα είχε ως σκοπό να αναπτύξει ερευνητική δραστηριότητα για τα ζητήματα που αφορούν στην τουριστική πολιτική και ανάπτυξη, τη στιγμή που ο τουρισμός μας στερείται της ύπαρξης ενός ερευνητικού κέντρου, ενός think tank που θα του δώσει ώθηση και θα στηρίξει επιχειρηματίες και εργαζόμενους στον κλάδο.

«Η ίδρυση Ινστιτούτου Τουριστικών Ερευνών με έδρα τη Ρόδο, ήταν μια απόλυτα ρεαλιστική πρόταση. Με εφαρμογή στο παρόν και προβολή στο μέλλον.
Η κυβέρνηση, όμως, ακύρωσε αυτή την προοπτική, όπως έπραξε και με τα πανεπιστημιακά τμήματα διοίκησης τουρισμού και τα αγγλόφωνα τμήματα τουριστικών σπουδών, με έδρα τη Ρόδο.
Παρέπεμψε στις καλένδες το Ινστιτούτο, με στόχο να το ακυρώσει πριν καν δημιουργηθεί.

Αναφέρομαι σε ένα φορέα που δεν θα επιβάρυνε τον κρατικό προϋπολογισμό, θα είχε διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και θα συνεργαζόταν με την ιδιωτική πρωτοβουλία», τόνισε ο Μάνος Κόνσολας.
Αναφερόμενος στο νομοσχέδιο, ο κ. Κόνσολας κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι καταργεί και ακυρώνει το ρόλο της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας, αφού με την ίδρυση και το λειτουργικό πλαίσιο του Ελληνικού Ιδρύματος Έρευνας και Καινοτομίας, είναι δεδομένο ότι επικαλύπτονται αρμοδιότητες και λειτουργίες της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας.

Ο Βουλευτής Δωδεκανήσου υπεραμύνθηκε του θεσμικού πλαισίου για την έρευνα που είχε δημιουργηθεί με ευρεία συναίνεση από την προηγούμενη κυβέρνηση με το νόμο 4310 του 2014, τον οποίο η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ ανατρέπει και απαξιώνει.

«Είναι εμφανείς οι σκοπιμότητες που υποκρύπτονται.
Υπάρχει διάχυτη η καθεστωτική αντίληψη.

Στόχος, προφανής, είναι ο ασφυκτικός κομματικός έλεγχος στον ερευνητικό χώρο.
Απουσιάζει η οποιαδήποτε αναφορά για συνέργειες με την ιδιωτική πρωτοβουλία στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας.
Πουθενά στον κόσμο δεν υπάρχει κρατικοδίαιτος χώρος έρευνας που λειτουργεί με στεγανά και με τον αποκλεισμό της ιδιωτικής πρωτοβουλίας», τόνισε ο κ. Κόνσολας.

Το ζήτημα της διοικητικής εξυπηρέτησης, για στρατολογικά θέματα, των πολιτών των νησιών της Δωδεκανήσου και των Κυκλάδων, αναδεικνύει με Ερώτηση του προς τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας.

Παράλληλα, αποκαλύπτει ότι υπάρχουν σχεδιασμοί για την αναστολή λειτουργίας του Στρατολογικού γραφείου Σύρου και τη συγχώνευσή του με το Στρατολογικό Γραφείο Πειραιά.
Ο Μάνος Κόνσολας επισημαίνει ότι «Μπορεί τα ΚΕΠ να έχουν πιστοποιηθεί για στρατολογικά θέματα, δεν καλύπτουν όμως το εύρος των διοικητικών υπηρεσιών, που διεκπεραιώνεται από το Στρατολογικό Γραφείο, ενώ δεν διαθέτουν και την αντίστοιχη τεχνογνωσία.

Αποτέλεσμα είναι πολλές φορές κάτοικοι των νησιών της Δωδεκανήσου και των Κυκλάδων να είναι αναγκασμένοι να μεταβούν στη Σύρο για να διεκπεραιώσουν υποθέσεις τους στο Στρατολογικό Γραφείο.
Αυτό σημαίνει απώλεια χρόνου, ενώ είναι σαφές ότι ο βαθμός δυσκολίας πολλαπλασιάζεται για τους κατοίκους των μικρών νησιών που δεν έχουν απευθείας ακτοπλοϊκή σύνδεση με τη Σύρο».
Τονίζει, επίσης, ότι «μετά την κατάργηση του Στρατολογικού Γραφείου Ρόδου εντάθηκαν διοικητικά προβλήματα, όπως ο έλεγχος του αριθμού των ανυπότακτων, που σε πολλές περιπτώσεις οφείλεται στην έλλειψη ενημέρωσης.
Από τις 1.000 περίπου περιπτώσεις ανυποταξίας στην περιοχή Ν. Αιγαίου, οι 850 περίπου αφορούν στο νομό Δωδεκανήσου!».

Ο Μάνος Κόνσολας ζητά από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας να δώσει σαφείς απαντήσεις για τις προθέσεις της κυβέρνησης σχετικά με την αναστολή λειτουργίας του Στρατολογικού Γραφείου Σύρου, ενώ θεωρεί ότι θα πρέπει να βελτιωθούν οι υπηρεσίες και οι εφαρμογές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, για στρατολογικά θέματα, στα ΚΕΠ των νησιών, προκειμένου οι πολίτες να εξυπηρετούνται εκεί και να μην χρειάζεται να μετακινηθούν.
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του κ. Κόνσολα.

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς
Κύριο Υπουργό Εθνικής Άμυνας

ΘΕΜΑ: «Βελτίωση των συνθηκών εξυπηρέτησης για στρατολογικά θέματα των κατοίκων των νησιών»

Κύριε Υπουργέ,

Η ιδιαιτερότητα των νησιωτικών περιοχών αποτυπώνεται στις δυσκολίες διοικητικής εξυπηρέτησης, για στρατολογικά θέματα, των πολιτών που διαμένουν στα νησιά.
Μετά την κατάργηση του στρατολογικού γραφείου Ρόδου, όλα τα νησιά της Δωδεκανήσου αλλά και των Κυκλάδων εξυπηρετούνται από το Στρατολογικό Γραφείο Σύρου.
Μπορεί τα ΚΕΠ να έχουν πιστοποιηθεί για στρατολογικά θέματα, δεν καλύπτουν, όμως, το εύρος των διοικητικών υπηρεσιών, που διεκπεραιώνεται από το Στρατολογικό Γραφείο, ενώ δεν διαθέτουν και την αντίστοιχη τεχνογνωσία.
Αποτέλεσμα είναι πολλές φορές κάτοικοι των νησιών της Δωδεκανήσου και των Κυκλάδων να είναι αναγκασμένοι να μεταβούν στη Σύρο για να διεκπεραιώσουν υποθέσεις τους στο Στρατολογικό Γραφείο.
Αυτό σημαίνει απώλεια χρόνου, ενώ είναι σαφές ότι ο βαθμός δυσκολίας πολλαπλασιάζεται για τους κατοίκους των μικρών νησιών που δεν έχουν απευθείας ακτοπλοϊκή σύνδεση με τη Σύρο.
Είναι, επίσης, χαρακτηριστικό ότι μετά την κατάργηση του Στρατολογικού Γραφείου Ρόδου εντάθηκαν διοικητικά προβλήματα, όπως ο έλεγχος του αριθμού των ανυπότακτων, που σε πολλές περιπτώσεις οφείλεται στην έλλειψη ενημέρωσης.
Από τις 1.000 περίπου περιπτώσεις ανυποταξίας στην περιοχή Ν. Αιγαίου, οι 850 περίπου αφορούν στο νομό Δωδεκανήσου!
Εκτός βέβαια από το γεγονός ότι δεν έχουν υπάρξει στοιχεία που να τεκμηριώνουν την εξοικονόμηση εσόδων από την κατάργηση του Στρατολογικού Γραφείου Ρόδου ή άλλα στοιχεία για τις δαπάνες απεγκατάστασής του, έτσι ώστε να έχουμε μια ολοκληρωμένη εικόνα της σχέσης κόστους-ωφέλειας.
Προκαλούν, επίσης, ερωτηματικά οι σχεδιασμοί για την αναστολή λειτουργίας του Στρατολογικού γραφείου Σύρου και τη συγχώνευσή του με το Στρατολογικό Γραφείο Πειραιά, αφού σε μια τέτοια περίπτωση οι νησιώτες θα είναι αναγκασμένοι να μεταβούν στον Πειραιά.
Είναι σαφές ότι αυτό που προέχει είναι η βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών των νησιών, σε ό, τι αφορά στη διεκπεραίωση στρατολογικών θεμάτων.
Αυτό, προϋποθέτει βελτίωση των υποδομών ηλεκτρονικής εξυπηρέτησης προκειμένου να μην είναι υποχρεωμένοι να μεταβούν στη Σύρο ή και στον Πειραιά αν ευσταθούν οι πληροφορίες για επικείμενη κατάργηση του Στρατολογικού Γραφείου Σύρου.
Προέχει να εξυπηρετείται ο πολίτης των νησιών στον τόπο κατοικίας του, με τη βελτίωση των υπηρεσιών και των εφαρμογών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στα ΚΕΠ.

Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός

1. Εάν στις προθέσεις του Υπουργείου είναι η κατάργηση του Στρατολογικού Γραφείου Σύρου και η συγχώνευσή του με το Στρατολογικό Γραφείο Πειραιά. Έχει συνυπολογίσει το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας την ταλαιπωρία των πολιτών και το βαθμό δυσκολίας που έχουν οι νησιώτες για να μετακινηθούν στον Πειραιά;
2. Εάν έχει εικόνα για το δείκτη διοικητικής εξυπηρέτησης για στρατολογικά θέματα στα ΚΕΠ των νησιών της Δωδεκανήσου και των Κυκλάδων; Τι ποσοστό υποθέσεων διεκπεραιώνονται στα ΚΕΠ προκειμένου να μην αναγκάζονται οι νησιώτες να μεταβαίνουν στο Στρατολογικό Γραφείο Σύρου;
3. Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να πάρει το Υπουργείο για τη βελτίωση των υπηρεσιών και των εφαρμογών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, για στρατολογικά θέματα, στα ΚΕΠ των νησιών;
4. Ποια είναι η σχέση κόστους-ωφέλειας από την κατάργηση του Στρατολογικού Γραφείου Ρόδου τόσο στο επίπεδο της διοικητικής λειτουργίας και εξυπηρέτησης όσο και στο δημοσιονομικό πεδίο; Υπάρχουν στοιχεία, ιδίως για το δημοσιονομικό πεδίο;

Ο Ερωτών Βουλευτής

Μάνος Κόνσολας

Βουλευτής Δωδεκανήσου