Την έγκριση από την ΕΕ ενός μακροχρόνιου προγράμματος οικονομικής ενίσχυσης των νησιών ζήτησε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης

Μακροχρόνιο πρόγραμμα οικονομικής ενίσχυσης των νησιών από την ΕΕ, ζητά η ΚΕΔΕ
Την έγκριση από την ΕΕ ενός μακροχρόνιου προγράμματος οικονομικής ενίσχυσης των νησιών ζήτησε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης, μιλώντας στο 1ο Φόρουμ «Έξυπνα Νησιά», που διοργανώθηκε από το Δίκτυο Αειφόρων Νήσων Αιγαίου και Ιονίου και το Ενεργειακό Γραφείο Αιγαίου.

Ο κ. Πατούλης επεσήμανε ότι πρέπει να καταρτιστεί ένα νέο αναπτυξιακό μοντέλο για τα νησιά, με οικονομικές, κοινωνικές, πολιτιστικές και περιβαλλοντικές συνιστώσες και με βάση τη «Διακήρυξη της Αθήνας 2016 για τα Έξυπνα Νησιά».

Επίσης, ανακοίνωσε πως εκπονείται από το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον ερευνητικό και μελετητικό βραχίονα της ΚΕΔΕ, ολοκληρωμένη μελέτη για τη νησιωτική πολιτική, με κύριο στόχο τον προσδιορισμό του ρόλου της ελληνικής τοπικής αυτοδιοίκησης στην άμβλυνση των αρνητικών χαρακτηριστικών της νησιωτικότητας και την ενίσχυση αναπτυξιακών πρωτοβουλιών στα νησιά.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Συνεδρίασε χθες η Επιτροπή Μεταναστευτικής Πολιτικής παρουσία του Προέδρου της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλη και του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής Β. Παπαδόπουλου.

Στη συνεδρίαση μετείχαν επίσης οι : Δήμαρχος Αθηναίων Γ. Καμίνης , Δήμαρχος Λέσβου Σπύρος Γαληνός, Δήμαρχος Σάμου Μιχάλης Αγγελόπουλος, Δήμαρχος Παλαιού Φαλήρου Διονύσης Χατζηδάκης, Δήμαρχος Παιονίας Χρήστος Γκουντενούδης, Δήμαρχος Ρόδου Φώτης Χατζηδιάκος,  Δήμαρχος Ωραιοκάστρου Αστέριος Γαβότσης, Δήμαρχος Δέλτα Ευθύμιος Φωτόπουλος, Δήμαρχος Καβάλας Δήμητρα Τσανάκα ενώ το Δήμαρχο Λέρου εκπροσώπησε ο δημοτικός σύμβουλος κ. Μιχαήλ Κοντραφούρης. Επίσης παρέστη ο Πρόεδρος του Πανελλήνιου Ιατρικού Συλλόγου Μιχαήλ Βλασταράκος.

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. τοποθετήθηκε για όλα τα ζητήματα . Συγκεκριμένα:
• Καταδίκασε τις μεθόδους που χρησιμοποιεί η Κυβέρνηση για την κατασκευή των hot spots.

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος καταδικάζει απερίφραστα τις μεθόδους με τις οποίες προωθεί η Κυβέρνηση την κατασκευή hot spots, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την καταγραφή και παραμονή των προσφύγων και μεταναστών που κατά χιλιάδες καταφθάνουν σε ημερήσια βάση στη χώρα μας. Θεωρούμε απαράδεκτο να χρησιμοποιείται η Αστυνομία και οι κατασταλτικοί μηχανισμοί του Κράτους για να εφαρμοστεί μια πολιτική η οποία υλοποιείται χωρίς να έχει προηγηθεί δημοκρατικός διάλογος, ερήμην των τοπικών κοινωνιών και της Αυτοδιοίκησης. Οι κάτοικοι των περιοχών που πρόκειται να δημιουργηθούν τα hot spots δικαιολογημένα αντιδρούν, αφού δεν γνωρίζουν τι πρόκειται να συμβεί από την επομένη της λειτουργίας τους. Δεν γνωρίζουν αν οι συγκεκριμένοι χώροι θα χρησιμοποιηθούν μόνον για την καταγραφή των προσφύγων και μεταναστών ή θα μετατραπούν σε στρατόπεδα παραμονής τους για απροσδιόριστο χρονικό διάστημα.

• Ζήτησε να υπάρξει άμεση και ειλικρινής ενημέρωση για το συνολικό κυβερνητικό σχεδιασμό
Η Κυβέρνηση οφείλει άμεσα να ενημερώσει με ειλικρίνεια ποιες ακριβώς δεσμεύσεις έχει αναλάβει απέναντι στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Να μας πει επιτέλους τι προβλέπει ο εθνικός σχεδιασμός που θα έπρεπε να έχει ήδη καταρτίσει, καθώς και με ποιον τρόπο αυτός ο σχεδιασμός θα γίνει πράξη. Πρέπει οι Δήμοι και οι τοπικές κοινωνίες να γνωρίζουν: 

1. πόσα hot spots θα δημιουργηθούν και πού αυτά θα κατασκευαστούν
2. τι δυναμικότητας θα είναι οι χώροι αυτοί και αν θα είναι ανοικτού ή κλειστού τύπου
3. για πόσο διάστημα θα φιλοξενούνται εκεί οι πρόσφυγες – μετανάστες
4. αν έχει διασφαλίσει η Κυβέρνηση την προώθηση των προσφύγων αυτών σε άλλες χώρες
5. ποιος θα αναλάβει τη φύλαξη των συγκεκριμένων χώρων, προκειμένου  να μην δημιουργηθούν προβλήματα στις περιοχές που τα κέντρα φιλοξενίας θα λειτουργήσουν 

• Ανάγκη για εθνική συνεννόηση και συνεργασία

Ο κ. Πατούλης τόνισε την ανάγκη «να υπάρξει μια ειλικρινής και ουσιαστική συνεργασία με όλες τις πολιτικές δυνάμεις της χώρας πάνω σε αυτό το κρίσιμης σημασίας εθνικό ζήτημα. Να αναληφθούν κοινές πρωτοβουλίες, πάνω από κομματικές σκοπιμότητες και συμφέροντα, γιατί αυτό υπηρετεί το εθνικό συμφέρον. Οφείλουν όλα τα πολιτικά κόμματα να συμβάλλουν με τις δικές τους δυνάμεις στην εθνική προσπάθεια και να μην αφήσουν την Κυβέρνηση μόνη της να αποτύχει, γιατί αυτό θα βλάψει μακροπρόθεσμα τη χώρα.
Σε αυτή την εθνική προσπάθεια η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού θα δώσει το παρόν, όπως δίνει καθημερινά το παρόν στην καθημερινή διαχείριση των προβλημάτων που δημιουργεί αυτή η ανεξέλεγκτη αύξηση των προσφυγικών και μεταναστευτικών ροών τον τελευταίο χρόνο. 

• Η Αυτοδιοίκηση δεν θα γίνει το άλλοθι στους λανθασμένους μέχρι σήμερα κυβερνητικούς χειρισμούς.
Η θέση μας είναι ότι η δημιουργία των hot spots δεν θα λύσει από μόνη της κανένα πρόβλημα. Χρειάζεται ένα ολοκληρωμένο εθνικό σχέδιο διαχείρισης του προσφυγικού, εθνική συνεννόηση και συνεργασία και παράλληλα ενημέρωση των λαών της Ευρώπης.

Η δημιουργία στρατοπέδων προσφύγων σε ελληνικά νησιά, χωρίς παράλληλα να υπάρχει ένα δεσμευτικό πλαίσιο από το σύνολο των χωρών μελών της Ε.Ε. για τον αριθμό των προσφύγων που θα δεχθούν, θα αποδειχθεί μακροπρόθεσμα καταστροφική για την Πατρίδα μας.
Θα εκτονώσει την πίεση που δέχεται η Ευρώπη και θα διευκολύνει τις κυβερνήσεις της Γερμανίας, της Αυστρίας, της Δανίας και της Σουηδίας να αντιμετωπίσουν την πολιτική πίεση που τους ασκούν οι τοπικές τους κοινωνίες εξαιτίας του προσφυγικού. Αλλά θα δημιουργήσει ακόμη μεγαλύτερη πίεση στην Ελλάδα που δέχεται την συντριπτική πλειοψηφία των μεταναστευτικών – προσφυγικών ροών.

• Να αναδειχθούν οι αντιφάσεις της ευρωπαϊκής πολιτικής
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε την ανάγκη η Ελλάδα να αναδείξει τις αντιφάσεις της ευρωπαϊκής πολιτικής, αναλαμβάνοντας διεθνή πρωτοβουλία ενημέρωσης της ευρωπαϊκής κοινής γνώμης. Να αξιοποιήσουμε συνολικά τις διεθνείς συμμαχίες που διαθέτει το σύνολο του πολιτικού δυναμικού της χώρας στους κόλπους των Ευρωπαϊκών Κομμάτων με σκοπό:

1. Να αναδειχθεί καταρχήν η αντίφαση να επιμένει από τη μια η Ευρώπη (σωστά) πως οι πρόσφυγες ή μετανάστες πρέπει να διασώζονται από τις άγριες θάλασσες και να απολαμβάνουν πολιτισμένων συνθηκών φροντίδας και εγκατάστασης. Αλλά από την άλλη να απαιτεί από την Ελλάδα να «σφραγίσει» τα σύνορά της μπροστά στη συνεχή ροή προσφύγων ή μεταναστών από μουσουλμανικές χώρες. 

2. Να αναδείξει ότι είναι υποκριτικό από τη μια να κατηγορείται η Ελλάδα ότι δεν μπορεί να ασφαλίσει τα θαλάσσια σύνορα της Ευρώπης και από την άλλη να μας ζητείται να φυλάξουμε από κοινού τα σύνορα αυτά με την Τουρκία, η οποία ως Κράτος χρησιμοποιεί τους πρόσφυγες ως μέσο άσκησης πολιτικής πίεσης στην Ευρώπη.

3. Να αναδείξει την αντίφαση ότι από τη μια κουνούν το δάκτυλο στην Ελλάδα για τα όσα έχει κάνει ( ή δεν έχει κάνει ) για την αντιμετώπιση του προβλήματος, ενώ από την άλλη να διατηρούν εξαιρετικά καλές σχέσεις με χώρες (συμπεριλαμβανόμενης της Τουρκίας) που ενθαρρύνουν μετανάστες ή πρόσφυγες να διαφεύγουν προς την Δύση. Επιδεικνύοντας ταυτόχρονα προκλητική ανοχή και αδιαφορία αυτές οι ευρωπαϊκές χώρες, όταν τα κράτη που ενθαρρύνουν τις μεταναστευτικές ροές, αρνούνται να δεχθούν πίσω πολίτες τους που επαναπατρίζονται.

4. Δεν πρέπει να επιτρέψουμε να γίνει η Ελλάδα αποθηκευτικός χώρος ανεπιθύμητων ψυχών, για να διατηρήσουν καθαρή τη συνείδησή τους οι ευρωπαίοι εταίροι μας. Τι θα συμβεί αν η κατάσταση στην Συρία δεν βελτιωθεί και οι άνθρωποι αυτοί δεν μπορούν σύντομα να επιστρέψουν πίσω στις Πατρίδες τους; Θα γίνουν τα στρατόπεδα αυτά στην Ελλάδα μόνιμα; 

Η Συνθήκη Σένγκεν αποτελεί ευρωπαϊκό κεκτημένο

Η Κυβέρνηση και σύσσωμος ο πολιτικός κόσμος πρέπει να απαντήσουν με αποφασιστικό τρόπο σε όσους μας απειλούν για έξοδο από τη Συνθήκη Σένγκεν, αν δεν συμμορφωθούμε με τις υποδείξεις τους. Η απειλή να εκδιωχθεί η Ελλάδα από τη Σένγκεν είναι υποκριτική.  Αφενός γιατί η Ελλάδα δεν μοιράζεται σύνορα με καμία χώρα της Σένγκεν. Άρα δεν αποτρέπεται με την έξοδό μας η ροή μεταναστών. 
Αφετέρου, γιατί αποκαλύπτει η απειλή αυτή ότι ο πραγματικός στόχος κάποιων είναι το «σφράγισμα» των συνόρων μεταξύ Ελλάδας και των Βορείων (εκτός ΕΕ) γειτόνων της. Με αποκλειστικό σκοπό το «μποτιλιάρισμα» των προσφύγων στην Ελλάδα. 

Η Συνθήκη Σένγκεν και η ελεύθερη διακίνηση των ευρωπαίων πολιτών στα όρια της Ε.Ε. αποτελεί βασικό στοιχείο του κοινού ευρωπαϊκού οικοδομήματος. Οποιαδήποτε αμφισβήτησή της θα προκαλέσει υπαρξιακή κρίση στην καρδιά της Ευρώπης. 
Η Ευρώπη θα πρέπει να δείξει αλληλεγγύη στην Ελλάδα που ενώ δοκιμάζεται από σοβαρά οικονομικά προβλήματα, ταυτόχρονα σηκώνει τεράστιο βάρος για τη διαχείριση ενός προβλήματος που δεν είναι ελληνικό, αλλά ευρωπαϊκό.
Και ταυτόχρονα, να επιδείξει πλέον μηδενική ανοχή απέναντι σε χώρες που καταρρέουν ηθικά, ενθαρρύνουν και πυροδοτούν εντάσεις και πολεμικές συγκρούσεις και ανοιγοκλείνουν κατά το δοκούν τα σύνορα τους για να δημιουργήσουν  αστάθεια σε όλη την Ευρώπη.

Αμέσως μετά την ολοκλήρωση της συνεδρίασης ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ δήλωσε τα εξής:
«Η κεντρική εξουσία πρέπει να κατανοήσει πως δεν μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις που αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τις τοπικές κοινωνίες, ερήμην τους. Αυτό δεν πρέπει να ξανασυμβεί. Πρέπει ό,τι μας αφορά, να το μαθαίνουμε πρώτοι. Το προσφυγικό-μεταναστευτικό είναι μία εθνική υπόθεση και πρέπει να το αντιμετωπίσουμε συντεταγμένα και ενωμένοι».

Από την πλευρά του ο Γενικός Γραμματέας Μεταναστευτικής Πολιτικής Βασίλης Παπαδόπουλος χαρακτήρισε τη συνεργασία του υπουργείου με τους Δημάρχους καλή και πρόσθεσε πως άκουσε τις προτάσεις των Δημάρχων αλλά και τις επιφυλάξεις τους για τους χώρους υποδοχής που έχουν επιλεγεί, επισημαίνοντας πως οι όποιες ενστάσεις θα συνεξεταστούν με τα συναρμόδια υπουργεία.

Στην Γ.Σ. της Π.Ε.Δ.Α. παραβρέθηκε σήμερα ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλης, προκειμένου να ενημερώσει τα μέλη της για την οικονομική κατάσταση των Δήμων, ενόψει της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης που πραγματοποιείται από την Κ.Ε.Δ.Ε. στην Αθήνα την Τρίτη 1η Δεκεμβρίου, στις 10 το πρωί, στο Ξενοδοχείο Caravel .

Ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. επισήμανε ότι «οι Δήμοι λειτουργούν σήμερα οριακά, εξαιτίας της διαρκούς μείωσης της κρατικής χρηματοδότησης, η οποία τα τελευταία χρόνια ξεπερνά το 60%».

Τόνισε χαρακτηριστικά ότι «το 2016 οι Κ.Α.Π. θα είναι 1 δις ευρώ λιγότεροι από τις ανελαστικές μας δαπάνες. Κι αυτό το νούμερο δεν είναι αυθαίρετο, αλλά αποτυπώνεται στο σχέδιο του Προϋπολογισμού του 2016 που κατατέθηκε πριν μερικές μέρες στη Βουλή».

Η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού βάλλεται με σχέδιο. Της αφαιρούνται θεσμοθετημένοι πόροι.

Κατά την άποψη της Κ.Ε.Δ.Ε., η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού δέχεται στοχευμένη επίθεση. Απαξιώνεται με σχέδιο και σύστημα, αφού τον τελευταίο χρόνο η Κυβέρνηση νομοθετεί σε βάρος των Δήμων, χωρίς να κάνει διάλογο, παρά το γεγονός ότι έχει δεσμευτεί πως καμία απόφαση που τους αφορά δεν θα λαμβάνεται χωρίς να έχει υπάρξει πρώτα διαβούλευση με την ΚΕΔΕ.

Ο Γ. Πατούλης επισήμανε επίσης ότι αφαιρούνται συστηματικά θεσμοθετημένοι πόροι των Δήμων. Τα παραδείγματα είναι χαρακτηριστικά :

1. Η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου για την υποχρεωτική δέσμευση των ταμειακών διαθεσίμων των Δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδος.

2. Η πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση για την απαλλαγή από την καταβολή ανταποδοτικών τελών στους παραχωρησιούχους του Δημοσίου.

3. Η κατάργηση μιας σειράς τελών που αφορούν τους Δήμους (π.χ. φόρος ζύθου)

4. Η προωθούμενη ρύθμιση για αφαίρεση από τους Δήμους των τελών που αφορούν τις βοσκήσιμες γαίες και η απόδοση των τελών αυτών στις Περιφέρειες. Παίρνουν από τους Δήμους και δίνουν στις Περιφέρειες τα τέλη για τις βοσκήσιμες εκτάσεις.

5. Η μη απόδοση των παρακρατηθέντων για το 2015

Μόλις το 50% αυτών που δικαιούνται θα δοθεί στους Δήμους

Ο Γ. Πατούλης υπογράμμισε ότι το 2016 θα είναι μια πολύ δύσκολη χρονιά για τους Δήμους, οι οποίοι αν δεν αντιδράσουν θα αντιμετωπίσουν προβλήματα στη λειτουργία των υπηρεσιών τους.

Κι αυτό γιατί :

• Το 2016 έχουν εγγραφεί στον Προϋπολογισμό να δοθούν στους Δήμους μόλις το 50% αυτών που προβλέπονται από το Ν 3852/2010.

• Αυτό σημαίνει απώλεια εσόδων για τους Δήμους άνω των 2,5 δις ευρώ το 2016.

• Υπάρχει ένας ουσιαστικός αποκλεισμός της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού από τα κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Δίδονται 555 εκατομμύρια ευρώ λιγότερα το 2015, από αυτά που είχαν προβλεφθεί και προϋπολογιστεί, και 590 εκατομμύρια για το 2016.

Οι Δήμοι θα σηκώσουν και φέτος το βάρος της δημιουργίας πλεονασμάτων

Και το 2016 οι Δήμοι είναι αυτοί που θα σηκώσουν το κύριο βάρος για τη δημιουργία πλεονασμάτων, την ίδια περίοδο που οι υπόλοιποι φορείς της Κεντρικής Κυβέρνησης θα εξακολουθούν να παράγουν και το 2016 ελλείμματα.

Οι προτάσεις της Κ.Ε.Δ.Ε.

Η Κ.Ε.Δ.Ε. έχει συγκεκριμένες προτάσεις για τη διασφάλιση της οικονομικής και λειτουργικής αυτοτέλειας των Δήμων. Μεταξύ άλλων προτείνει :

• Άμεση ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ, με ειδικό κονδύλι για έργα Δήμων 2 δις ευρώ

• Συμμετοχή των ελληνικών Δήμων στο πρόγραμμα Γιούνκερ τουλάχιστον κατά 10%.

• Δημιουργία ενός νέου ΘΗΣΕΑ, ενός τοπικού αναπτυξιακού προγράμματος που θα αφορά μόνον τους Δήμους. Οι πόροι του νέου αυτού ταμείου θα προέρχονται από τη νέα γενιά των παρακρατηθέντων, από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων

• Πρόσβαση των Δήμων στους πόρους του ΤΠΔ με χαμηλό επιτόκιο, στο ύψους που δανείζεται και το υπόλοιπο Δημόσιο.

• Αντιμετώπιση των χρεών των κόκκινων Δήμων με μια λύση πακέτο για όλους .

Επίσης τονίστηκε η ανάγκη να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί με τα έργα του ΕΣΠΑ 2007-2013. Είναι απαραίτητο η Κυβέρνηση να καλύψει νομικά τους Δημάρχους και τα Δημοτικά Συμβούλια από πιθανές νομικές και οικονομικές επιπτώσεις που θα έχει η ακύρωση έργων που δεν ολοκληρώθηκαν έγκαιρα

Πέραν των οικονομικών, υπάρχουν και μια ακόμη σειρά από θεσμικά ζητήματα κι εκκρεμότητες, τα οποία θα συζητηθούν στην επικείμενη έκτακτη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ στις 1 Δεκεμβρίου.

Ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλης κάλεσε τους Δημάρχους και τα μέλη των Δημοτικών Συμβουλίων να δώσουν δυναμικό παρόν στις εργασίες της έκτακτης γενικής συνέλευσης, λέγοντας

« Μπροστά στο ζοφερό σκηνικό που δημιουργείται ενόψει της νέας χρονιάς, καλούμαστε να αποφασίσουμε ποια στάση θα κρατήσουμε απέναντι στις νέες προκλήσεις, να συζητήσουμε για θεσμικά και κοινωνικά ζητήματα που αφορούν τους Δήμους και τις τοπικές μας κοινωνίες, καθώς και να διαμορφώσουμε από κοινού το νέο πλαίσιο διεκδικήσεων της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού.

Με βάση τα παραπάνω, θεωρώ επιβεβλημένη την παρουσία όλων μας στις εργασίες της Έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της Κ.Ε.Δ.Ε., ώστε μέσα από τη συμμετοχή μας σε αυτή και με τις αποφάσεις που θα λάβουμε, να δώσουμε τη δυνατότητα στους Δήμους μας να προχωρήσουν σε ένα Νέο Ξεκίνημα».