Στις 30 Νοεμβρίου συζητήθηκε και ψηφίσθηκε  ο προϋπολογισμός  στην ίσως πιο σημαντική συνεδρίαση του ΔΣ.

Σ` αυτήν την συνεδρίαση δεν συζητούνται μόνο τα έσοδα και τα έξοδα των δήμων  αλλά και οι στοχεύσεις, δηλαδή σε ποιους τομείς της τοπικής κοινωνίας θεωρεί ο Δήμος ότι πρέπει να αναπτυχθεί η περιοχή αρμοδιότητάς του  ή αν απλά θέλει να κάνει μια απλή διαχείριση. Με άλλα λόγια εδώ φαίνεται στην πράξη ποιο είναι το οραματικό σχέδιο της Δημοτικής Αρχής για το παρόν και το μέλλον της Κω.

Αυτό που φαίνεται με μια απλή ανάγνωση του προϋπολογισμού είναι ότι ο Δήμος θα έχει ένα ποσό 6 εκατ. στη διάθεσή του. Και τα διαθέτει όλα σε έργα διανέμοντας τα ανάλογα σε όλη την Κω, αλλά δεν φαίνεται να προτίθεται να συμβάλει στην ανάπτυξη κάποιου συγκεκριμένου τομέα. Παρακάτω θα εξετάσουμε εάν μπορεί έστω να υλοποιήσει αυτόν τον προϋπολογισμό και εάν θα έχει αυτό το υπόλοιπο για να πραγματοποιήσει τα έργα που προγραμματίζει.

Είναι βέβαια σημαντικό να τονίσουμε πως το καθεστώς του μνημονίου οδηγεί σε μαρασμό  τους δήμους αφού οι περικοπές των πόρων τους από το 2009 ανέρχονται πάνω από το 60% των ΚΑΠ , και έχει σχεδόν μηδενίσει τους πόρους  για τις επενδύσεις (ΣΑΤΑ). Αν συνεχίσει να ακολουθείται αυτή η πολιτική κατάσταση ίσως ο δήμος δεν θα έχει τα χρήματα να πληρώνει μισθούς και πάγια έξοδα. Ήδη η κυβέρνηση έχει προαναγγείλει περικοπές στις δημόσιες δαπάνες  δηλ. περικοπές στους δήμους , και κακώς ο δήμος προϋπολογίζει αύξηση κατά 1 εκατ. από  τους ΚΑΠ.  Άρα από το υπόλοιπο των 6 φεύγει 1 εκατ. και ίσως και παραπάνω .

Ο  ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ  όπως είναι γνωστό σε όλους τους επαγγελματίες κρίθηκε παράνομος άρα πάει για κατάργηση και ίσως ο δήμος χάσει από τον προϋπολογισμό του  άλλα περίπου τα 3 εκατομμύρια από αυτά που προϋπολογίζει.
Τα τέλη καθαριότητας είναι ανταποδοτικά , δηλ. όσο είναι το κόστος τόσα είναι και τα έσοδα. Ο Δήμος εισπράττει 5 εκατ. , όσα κοστίζει η καθαριότητα. Αλλά εδώ υπάρχει κάτι περίεργο,  ο δήμος  για τους  8 μήνες έχει εισπράξει  2  εκατ. Ερωτάται  πότε θα εισπράξει τα υπόλοιπα 3 εκατ.; Ας μπει στον κόπο κάποιος να μας εξηγήσει ή μήπως θα τα πάρετε από τον προϋπολογισμό;
Ο παραλογισμός με τα τέλη καθαριότητας είναι ότι τα σπίτια και οι μικρές επιχειρήσεις πληρώνουν τα 2/3 και το 1/3 το πληρώνουν οι μεγάλες ξενοδοχειακές μονάδες, αυτά προκύπτουν  από τα στοιχεία που έχουμε από παλαιότερα έτη (2012) και αφού από τότε δεν άλλαξε τίποτα για τα τέλη . Παλαιότερα λέγαμε και υποστηρίζαμε όλοι μας ότι ο ρυπαίνων πληρώνει  αλλά από ότι φαίνεται ο αδύναμος πληρώνει και αυτός που καρπώνεται τα περισσότερα από τον τουρισμό βάζει τα λιγότερα. 

Είχαμε στόχο να πάμε στην ογκομέτρηση που είναι το πιο αντικειμενικό μέτρο , αφού πρέπει να πληρώνει ο καθένας με βάση τα σκουπίδια που παράγει και όχι να πληρώνει με τα τετραγωνικά λες και τα τετραγωνικά παράγουν σκουπίδια !!  Οφείλει η δημοτική αρχή να αποκαταστήσει αυτή την στρέβλωση που υπάρχει εδώ και χρόνια και προπάντων τώρα στους δύσκολους οικονομικά καιρούς για τον κόσμο. Πρέπει να αλλάξει ο τρόπος καθορισμού των τελών  και αυτό απαιτεί να αλλάξει και  ο νόμος.

Η δημοτική αρχή προϋπολογίζει 537.000 από τα τέλη παρεπιδημούντων που υπολογίζει με 0,5% επί των τζίρων των ξενοδοχείων. Μα πραγματικά πιστεύει ότι ο τζίρος των ξενοδοχείων είναι 100 εκατομμύρια, αν το πιστεύει είναι πολύ μακριά από την πραγματικότητα, γιατί από τα στοιχεία του 2012 που έχουμε, ο τζίρος ανέρχεται περίπου στα 300 εκατ. Μη υπολογίζοντας αυτά που έχουν το ΑΦΜ εκτός Κω. Ο δήμος με βάση τον Καλλικράτη μπορεί ωστόσο να ζητά τους ισολογισμούς των εταιρειών που βρίσκονται εντός των ορίων του. Κατ΄ αυτόν τον τρόπο μπορεί  από αυτό τον κωδικό να αυξήσει τα έσοδα του περί κατά 1,5 εκατ.   

Το συμπέρασμα είναι ότι όσο καλή θέληση  και να έχει  η  δημοτική αρχή  δεν θα μπορέσει να κάνει τίποτα από αυτά που έχει προγραμματίσει, γιατί απλά δεν υπάρχουν χρήματα!!!.  Αυτή δεν είναι τοπική αυτοδιοίκηση αλλά ετεροδιοίκηση, όπου δεν υπάρχουν καθορισμένοι πόροι για τον κάθε δήμο, αλλά και αυτοί που υπάρχουν είναι στην καλή θέληση της κυβέρνησης να τους δώσει στους δήμους. Ο Δήμος είναι η πιο οικεία  εξουσία προς τον πολίτη και σε αυτόν θα εκφράσει το παράπονό του αλλά και τον θυμό του. Όλα τα χρήματα που λείπουν και θα λείψουν και φέτος θα αφαιρεθούν σε υπηρεσίες από τον πολίτη, από τις δομές  πρόνοιας του δήμου που εξυπηρετούν  τον πολίτη, και  υποδομές  που πάλι εξυπηρετούν τον ίδιο τον πολίτη.  

Εύχομαι  ο καινούργιος χρόνος να  είναι χαρμόσυνος για τον πολίτη, αλλά αυτό θα γίνει με την δική του ψήφο  και επιλογή. Με τον  ΣΥ.ΡΙΖ.Α  στην κυβέρνηση  θα αλλάξει  ο νόμος του Καλλικράτη  και η αυτοδιοίκηση  θα σημαίνει αυτό που λέει η  λέξη εννοεί: Η αυτοδιοίκηση θα πρέπει να μετατραπεί στο βασικό πολιτικό θεσμό της τοπικής κοινωνίας, σε πραγματική Αυτοδιοίκηση. Μια Αυτοδιοίκηση που θα έχει τους δικούς της πόρους και θα τους διαχειρίζεται με βάση τις κοινωνικές ανάγκες των πολιτών, θα αφουγκράζεται την τοπική κοινωνία και τις ανάγκες της με αμεσοδημοκρατικές διαδικασίες συμμετοχής και όχι εν λευκώ εξουσιοδότησης, εκπροσώπησης και ανάθεσης, που θα συστρατεύεται με την τοπική κοινωνία και θα αγωνίζεται για δημοκρατία, αλληλεγγύη, ισότητα, συντροφικότητα, αξιοπρέπεια, δημιουργία, πρόοδο και προκοπή, αισθητική και καθημερινό πολιτισμό, σε αρμονία με το περιβάλλον και με απώτερο στόχο ένα βίο που να αξίζει να τον ζει κανείς.

Καλώ όλους τους αιρετούς και κυρίως τον δήμαρχο  στην αγωνία τους να γίνει κάτι στον τόπο μας  να μην γίνονται σκαλοπάτι και βήμα σε αυτούς που μας φτώχυναν, σε αυτούς που αφού κατέστρεψαν τις δομές υγείας, τώρα μας τάζουν νέα νοσοκομεία και  νέα σωφρονιστικά καταστήματα  αφού  γνωρίζουμε όλοι ότι δεν θα γίνει απολύτως τίποτα.
Καλά Χριστούγεννα και  ευτυχισμένος ο καινούργιος  χρόνος.

Τσακίρης Νίκος
Λάβρος κατά του  "Καλλικράτη"  ο Βουλευτής Δωδεκανήσου κ. Βασίλης Α. Υψηλάντης στην αρμόδια υποεπιτροπή για τα θέματα του Υπουργείου Εσωτερικών της Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης στη Βουλή.

Ο κ. Υψηλάντης ξεκίνησε την παρέμβασή του τονίζοντας ότι «ο κ. Ραγκούσης κατά τρόπο αυθαίρετο και πραξικοπηματικό προσδιόρισε αυτό το οποίο ήθελε, αυτό το οποίο είχε στο μυαλό του να κάνει, δίνοντας μια εκτρωματική Περιφέρεια, αυτή του Νοτίου Αιγαίου με σαράντα κατοικημένα νησιά και ένα Δήμο σ´ ένα ολόκληρο νησί σαν αυτό της Ρόδου.»

Μίλησε για τη νησιωτικότητα και έκλεισε χαρακτηριστικά την παρέμβασή του τονίζοντας  την ανάγκη η χώρα να ξεπεράσει τις αγκυλώσεις σχετικά με  την εκλογή Προέδρου της Δημοκρατίας και να αντιμετωπίσει με ρεαλιστικό τρόπο τα μεγάλα ανοιχτά ζητήματα του τόπου, όπως αυτό της λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης που πάντα αποτελούσε αναφορά ανάπτυξης για τη χώρα μας.
Κυρίες και Κύριοι

Οι προβλέψεις του Καλλικράτη, τοποθετούν την ανάληψη των καθηκόντων της δημοτικής αρχής την 1η Σεπτεμβρίου.
Αυτό έχει ως αποτέλεσμα η νέα δημοτική αρχή να μην είναι σε θέση να διαμορφώσει έναν προϋπολογισμό, που να αποτυπώνει την φιλοσοφία της.
Το ίδιο ισχύει και για το τεχνικό πρόγραμμα.
Εμείς δεν θα οχυρωθούμε όμως πίσω από δικαιολογίες και αιτιάσεις.
Δεν ζητήσαμε και δεν θέλουμε περίοδο χάριτος.
Έχουμε μία και μοναδική οπτική, μία και μοναδική κατεύθυνση.
Κοιτάμε μπροστά.
Προχωράμε μπροστά.
Έχουμε κάνει μία και μοναδική επιλογή.
Να προχωρήσουμε μπροστά μαζί με τους πολίτες.
Με συναίνεση, συμμετοχή, συνεργασία, συνεννόηση.
Η Επιτροπή Διαβούλευσης συγκεντρώνει αυτά τα χαρακτηριστικά.
Όλοι μαζί θα τα μετουσιώσουμε σε πράξεις.
Η Νέα Δημοτική Αρχή έχει τη μεγαλύτερη δημοκρατική νομιμοποίηση που είχε ποτέ δημοτική αρχή στο νησί μας, στο νέο ενιαίο δήμο.
Εξελέγη με μια συντριπτική πλειοψηφία, με ένα μεγάλο κεφάλαιο ελπίδας και εμπιστοσύνης.
Το κεφάλαιο αυτό δεν θα το σπαταλήσουμε.
Η Επιτροπή Διαβούλευσης θα έχει κυρίαρχο ρόλο. Δεν είναι όργανο μιας χρήσης, όπως την μεταχειρίστηκαν κάποιοι στο παρελθόν.
Αντίθετα, εδώ θα συζητούνται όλα τα μεγάλα ζητήματα που αφορούν το νησί.
Εδώ θα υπάρχει ανοιχτός και δημοκρατικός διάλογος, εδώ θα ακούγεται η φωνη του πολίτη και όχι μόνο. Γιατί σχεδιάζουμε και άλλες πρωτοποριακές πρωτοβουλίες, που θα αναδείξουν την έννοια του ενεργού πολίτη αλλά και της ίδιας της δημοκρατίας.
Πολύ σύντομα , θα καθιερωθεί με δική μου εισήγηση και πρωτοβουλία Η ΩΡΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ.
Κάθε δημότης θα μπορεί να στέλνει στον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου τα ερωτήματα του για το Δήμαρχο.
Ο Δήμαρχος θα επιλέγει να απαντήσει, όχι εγγράφως στο δημότη, αλλά δια ζώσης. Δηλαδή ο ίδιος.
Σε μία άτυπη συνεδρίαση, αλλά τόσο βαθιά δημοκρατική και ουσιαστική, ο Δήμαρχος θα απαντά στα ερωτήματα των πολιτών στην αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου και ο πολίτης θα είναι παρών και ο ίδιος για να μιλήσει , να διατυπώσει το αίτημα του, να ασκήσει έλεγχο στο Δήμαρχο και να δευτερολογήσει αν χρειαστεί.
Αυτό θα γίνεται απαραίτητα μία φορά το μήνα.
Είπα και πριν τις εκλογές ότι η Κως, ο Δήμος Κω έτσι θα προχωρά πλέον.
Με δημοκρατία, με τη ενεργό συμμετοχή του πολίτη.
Η σημερινή διαδικασία αφορά τον προγραμματισμό των έργων και των παρεμβάσεων .
Οι κατευθύνσεις της νέας δημοτικής αρχής είναι γνωστές. Στηρίζονται στις προγραμματικές της δεσμεύσεις στον τομέα των έργων:
-Είναι η προετοιμασία των έργων προς ένταξη στην επόμενη προγραμματική περίοδο 2014-2020.
-Είναι η επαναφορά των χωριών μας, των ξεχασμένων και περιθωριοποιημένων κοινοτήτων στο προσκήνιο. Με κατανομή πόρων και την ιεράρχηση και εκτέλεση έργων σε κάθε δημοτική κοινότητα και ενότητα.
Για όλα αυτά θα συζητήσουμε σήμερα.
Θα κατατεθούν προτάσεις για έργα και παρεμβάσεις, θα ιεραρχηθούν με ρεαλιστικά, αντικειμενικά και πραγματιστικά κριτήρια.
Γιατί μόνο έτσι μπορούν να υλοποιηθούν.
Γιατί μόνο τότε τα έργα μπορούν να γίνουν πράξη.
Η δική μου δέσμευση είναι ο δημοκρατικός προγραμματισμός, η συνέχιση αυτής της διαδικασίας διαβούλευσης για όλη την πενταετία.
Η διαρκής αξιολόγηση όσων κάνουμε, η τόλμη μας να παραδεχθούμε λάθη και να τα διορθώσουμε, με τη δική σας πρωτοβουλία και συμμετοχή.
Η θέληση μας να μην γκρεμίσουμε , όπως έκαναν άλλοι . Αλλά να χτίσουμε σε ότι θετικό βρήκαμε, να βελτιώσουμε ότι υπάρχει, να δημιουργήσουμε.
Είχα πει, εδώ και πάρα πολύ καιρό, ότι Έμαθα, Αναθεώρησα, Άλλαξα.
Μόνο οι αλαζόνες δεν μαθαίνουν από τα λάθη τους, δεν παίρνουν τα μηνύματα των πολιτών.
Αυτό που είπα, ότι άλλαξα, κάποιοι το αμφισβητούν.
Μέχρι να το συνειδητοποιήσουν θα έχει αλλάξει και η Κως.
Θα έχει γίνει καλύτερη.
Ο καθαρισμός των χειμάρρων και των ρεμάτων αποτελεί ουσιαστική εργασία και βασική προετοιμασία για τη χειμερινή περίοδο και την αποτροπή ή μείωση φαινομένων
perivallon-kathariothta
πλημμύρας και φυσικών καταστροφών, που ολοένα και πιο συχνά εμφανίζονται λόγω της κλιματικής αλλαγής και κυρίως λόγω των αλόγιστων παρεμβάσεων του ανθρώπου στο περιβάλλον.

Είναι χαρακτηριστικές οι εικόνες που πρόβαλε το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΤΕΕ) κατά την ενημέρωση του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργου Χατζημάρκου και της Περιφερειακής Αρχής για την μελέτη αντιπλημμυρικών έργων νήσου Ρόδου, που ήταν χωρισμένη σε 10 ενότητες όσοι και οι Δήμοι πριν το πρόγραμμα Καλλικράτης (Ν.3852/2010).

Σε κάποιες φωτογραφίες είδαμε οικοδόμηση ακινήτων μεγάλης επιφανείας πάνω σε χείμαρρο και άλλες παρόμοιες παρεμβάσεις τις οποίες η Αυτοδιοίκηση δεν πρέπει να ανεχθεί καθώς είναι νωπές οι μνήμες από την τραγωδία στη γέφυρα Κρεμαστής και τα θύματα που θρηνήσαμε στη Ρόδο στα πρόσφατα πλημμυρικά φαινόμενα. Συνάντηση με τον Αντιδήμαρχο Τεχνικών Υπηρεσιών κ. Αθηνόδωρου Κωνσταντίνου είχε ο Αντιπεριφερειάρχης κ. Γιάννης Φλεβάρης στο πλαίσιο των εργασιών και των εργολαβιών που βρίσκονται σε εξέλιξη από πλευράς Δήμου Ρόδου.

Παρακολούθησαν από κοινού την εξέλιξη των έργων στο Φαληράκι και την ενότητα Καλλιθέας, και ο Αντιπεριφερειάρχης ενημερώθηκε για τον προγραμματισμό που υπάρχει από πλευράς Δήμου για την χειμερινή περίοδο και γενικά για αντιπλημμυρικά έργα. Μετέφερε στον Αντιδήμαρχο την στήριξη του Περιφερειάρχη στις δράσεις που αφορούν αντιπλημμυρικά έργα. Ο Αντιδήμαρχος ζήτησε να προγραμματιστεί σύντομα συνάντηση με τον κ. Χατζημάρκο για ενημέρωση και συντονισμό στον τομέα των τεχνικών έργων στη Ρόδο και δήλωσε «Η ισχύς εν τη ενώσει».

Ο Αντιπεριφερειάρχης τόνισε ότι «Η προστασία του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων αλλά και της ανθρώπινης ζωής και περιουσίας είναι υπόθεση όλων μας και πρωτίστως της Αυτοδιοίκησης που ζει από κοντά μαζί με τους πολίτες τα όσα συμβαίνουν». Θα πρέπει η πολιτεία άμεσα να αποζημιώνει τους πληγέντες και αυτό ζητάει η Περιφερειακή Αρχή καθώς όσοι υπέστησαν καταστροφές και ζημιές από προηγούμενες φυσικές καταστροφές δεν έχουν ακόμα αποζημιωθεί. Η προστασία των φυσικών πόρων περιλαμβάνει την ελεύθερη και ανεμπόδιστη ροή των υδάτων.

Στη σύσταση «Επιτροπής Κωδικοποίησης Δικαίου Τοπικής Αυτοδιοίκησης» προχωρά το υπουργείο Εσωτερικών.

Σύμφωνα με τροπολογία που έχει κατατεθεί, στο νομοσχέδιου «Έλεγχος των οικονομικών των πολιτικών κομμάτων και των αιρετών αντιπροσώπων Βουλής και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλες διατάξεις» (άρθρο 22), το υπουργείο σχεδιάζει να εντάξει σε ενιαίο κώδικα «μαμούθ» το σύνολο των θεμάτων που αφορούν στην αυτοδιοίκηση. Ουσιαστικά δηλαδή θα περιλαμβάνει θέματα θεσμικά, οικονομικά, εσόδων και προσωπικού.

Η επίμαχη απόφαση χαρακτηρίζεται από αρκετά αυτοδιοικητικά στελέχη ως «λανθασμένη» καθώς ο Κώδικας αυτός θα είναι τεράστιος. Η έκταση του, θεωρείται ότι θα δημιουργήσει επιπλοκές. Προβλέπεται να συμπεριλαμβάνει θέματα θεσμικά, οικονομικά και προσωπικού (όλων των κατηγοριών προσωπικού που υπηρετεί στους Δήμους και στα ΝΠΔΔ αυτών).

Με τη ρύθμιση αυτή στην ουσία τροποποιείται η διάταξη του άρθρου 283 παρ. 9 και 10 του Ν.3852/2010 «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» με την οποία προβλεπόταν Επιτροπή για τη σύνταξη ενιαίου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθώς και Κώδικα Εσόδων.

Το έργο της Επιτροπής όπως περιγράφεται στην εν λόγω τροπολογία, θα περιλαμβάνει διατάξεις που ρυθμίζουν για τους ΟΤΑ, συμπεριλαμβανομένων των κάθε είδους νομικών τους προσώπων και επιχειρήσεων, την οργάνωση, τη λειτουργία, την υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων τους, κάθε ζήτημα εσόδων, δαπανών, οικονομικής λειτουργίας αναπτυξιακής πολιτικής, κ.λπ.

Δηλαδή, στην προκειμένη περίπτωση προτείνεται ένας Κώδικας αντί δύο που προέβλεπε ο Ν.3852/2010 και προστίθεται Κώδικας Κατάστασης Δημοτικών Υπαλλήλων που προέβλεπε ο Ν.4018/2011.

aftodioikisi.gr

 
Πηγή:

ferriesingreece2

kalimnos

sportpanic03

 

 

eshopkos-foot kalymnosinfo-foot kalymnosinfo-foot nisyrosinfo-footer lerosinfo-footer mykonos-footer santorini-footer kosinfo-foot expo-foot