Τοπική Αυτοδιοίκηση

«Ανάγκη για οργανωμένη, στοχευμένη και μεθοδική διεκδίκηση των αιτημάτων των νησιωτών μας, με την ενωμένη δράση τής Τοπικής Αυτοδιοίκησης»

Φεβρουάριος 13, 2018

Στη συνεδρίαση τής Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (Π.Ε.Δ.) Νοτίου Αιγαίου και στην εκδήλωση τού Γραφείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Ελλάδα ο Αντιπεριφερειάρχης Δωδεκανήσου κ. Χ. Κόκκινος

Στην πρώτη για το 2018 συνεδρίαση τής Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (Π.Ε.Δ.) Νοτίου Αιγαίου παρέστη ο Αντιπεριφερειάρχης Δωδεκανήσου κ. Χ. Κόκκινος, ανταποκρινόμενος σε σχετική πρόσκληση, παρουσία του σεβασμιοτάτου Μητροπολίτη Σύρου κκ Δωροθέου, του Υφυπουργού Ναυτιλίας κ. Ν. Σαντορινιού, του Αντιπροέδρου τής Βουλής και Βουλευτή Δωδεκανήσου κ. Δ. Κρεμαστινού, των βουλευτών Δ. Γάκη, Μάνου Κόνσολα και Ι. Βρούτση και του προέδρου τής Κ.Ε.Δ.Ε. κ. Ιωάννη Πατούλη.
Ο κ. Χ. Κόκκινος παρακολούθησε τις διαδικασίες και του δόθηκε η δυνατότητα να επικοινωνήσει με τους δημάρχους τής περιοχής μας, επισημαίνοντας την ανάγκη για οργανωμένη, στοχευμένη και μεθοδική διεκδίκηση των αιτημάτων των νησιωτών μας, την ενωμένη δράση τής Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμών, την ανάγκη για βελτίωση τής στελέχωσης των υπηρεσιών της και τη διαρκή επαγρύπνηση για τα θέματα Πολιτικής Προστασίας. Αναφέρθηκε στην έγκριση τού απολογισμού και στη θετική προσπάθεια για την προμήθεια έξι (6) νέων πυροσβεστικών οχημάτων για την ενίσχυση των μικρών νησιωτικών δήμων και τη διάθεση κονδυλίων για να ανανεωθεί ο στόλος τής ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ..
Τέλος ζήτησε από τους δημάρχους την ενημέρωση να προχωρήσουν οι διαδικασίες ενημέρωσης των πολιτών για θέματα Πολιτικής Προστασίας και τη διανομή των νέων εντύπων που εκδόθηκαν γι’ αυτόν το σκοπό από την Π.Ν.Αι..
● Την ίδια ημέρα στις 9.2.2018, ανταποκρινόμενος σε σχετική πρόσκληση τού Γραφείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Ελλάδα, ο Αντιπεριφερειάρχης Δωδεκανήσου παρέστη σε εκδήλωσή του. Παρουσία του Έλληνα Ευρωπαίου Επιτρόπου Μεταναστευτικής Πολιτικής κ. Αβραμόπουλου, εκπροσώπων τής Κυβέρνησης και των κομμάτων τού Ελληνικού Κοινοβουλίου, έγινε αναφορά για την πορεία, το παρόν και το μέλλον τής Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο Χωρικός Αντιπεριφερειάρχης Δωδεκανήσου:
Χαράλαμπος Κόκκινος

Διαβάστε περισσότερα...

Πολιτική

Σαν σήμερα καθιερώθηκε ο θεσμός του Δήμου – Η ιστορία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα

Δεκέμβριος 27, 2017

Ο θεσμός της τοπικής αυτοδιοίκησης, δηλαδή της διοίκησης των τοπικών υποθέσεων από όργανα ανεξάρτητα από την κρατική εξουσία, εισήχθη στη χώρα μας από τη βαυαρική αντιβασιλεία, με το Βασιλικό Διάταγμα της 27ης Δεκεμβρίου του 1833. Η μικρή τότε Ελλάδα διαιρέθηκε σε δήμους, επαρχίες και νομούς.

Με το Νόμο της 27ης Δεκεμβρίου 1833 «Περί συστάσεως των Δήμων», καταργήθηκαν οι κοινοτικές και Επαρχιακές Δημογεροντίες και καθιερώθηκε ο θεσμός του Δήμου. Για να συσταθούν Δήμοι έπρεπε να υπάρχουν τουλάχιστον 300 κάτοικοι, ενώ τα χωριά που είχαν λιγότερους κατοίκους, έπρεπε να συγχωνευθούν. Έτσι, δημιουργήθηκαν 750 Δήμοι.

Οι πρώτες δημοτικές εκλογές διεξάχθηκαν το 1834 στο νομό Αργολιδοκορινθίας, με την εκλογή του δημάρχου να γίνεται με έμμεσο τρόπο. Οι πολίτες (μόνο άνδρες και με εισοδηματικά κριτήρια) ψήφιζαν για την εκλογή δημοτικών συμβούλων και η κυβέρνηση διόριζε ίσο αριθμό δημοτικών συμβούλων. Από τους τρεις πρώτους πλειοψηφήσαντες, η κεντρική διοίκηση επέλεγε έναν, ο οποίος αναλάμβανε καθήκοντα δημάρχου.

Στην Αθήνα οι πρώτες δημοτικές έγιναν από τις 15 έως τις 20 Μαρτίου του 1835 και δήμαρχος αναδείχθηκε ο φιλοκυβερνητικός Ανάργυρος Πετράκης, γόνος οικογένειας γαιοκτημόνων από την Αρκαδία. Στον Πειραιά οι εκλογές έγιναν αργότερα (14 Δεκεμβρίου 1835) και δήμαρχος αναδείχθηκε ο Υδραίος αγωνιστής του ’21 και έμπορος Κυριάκος Σερφιώτης. Όσον αφορά στους επάρχους και τους νομάρχες, αυτοί διορίζονταν από την κεντρική εξουσία. Μετά την έξωση του Όθωνα το 1862, ψηφίστηκε νέος νόμος (19 Νοεμβρίου 1864), με τον οποίο καθιερώθηκε η άμεση εκλογή του δημάρχου από τους πολίτες (άνδρες).

Οι 750 Δήμοι με το Νόμο 16/22 Σεπτεμβρίου 1840, περιορίσθηκαν σε 250. Πιστεύεται από τους μελετητές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ότι η βασική αιτία για τη μείωση του αριθμού των Ο.Τ.Α. ήταν ότι, με τον τρόπο αυτό, διευκολύνονταν η άσκηση εξουσίας από την Κεντρική Διοίκηση μέσω των Οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Σταθμό στην εξέλιξη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα αποτελεί ο Νόμος Δ Ν Ζ ‘ του 1912. Με το Νόμο αυτό διατηρήθηκαν οι Δήμοι και επανήλθε ο θεσμός της κοινότητας. Πιο συγκεκριμένα, με το Νόμο Δ Ν Ζ ’ , Δήμους αποτελούσαν οι Πρωτεύουσες των Νομών και οι πόλεις με πληθυσμό πάνω από 10.000 κατοίκους, ενώ για τις Κοινότητες το ελάχιστο όριο ήταν οι 300 κάτοικοι. Κατά την εφαρμογή του Νόμου δημιουργήθηκαν περίπου 6.000 Δήμοι & Κοινότητες. Το πρώτο Σύνταγμα, που αναφέρεται ουσιαστικά σε θέματα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είναι αυτό του 1927.
Οι δημοτικές εκλογές της 11ης Φεβρουαρίου 1934 έμειναν στην ιστορία, διότι για πρώτη φορά ψήφισαν οι γυναίκες και για πρώτη φορά εξελέγησαν κομμουνιστές δήμαρχοι (Μήτσος Παρτσαλίδης στην Καβάλα και Διονύσης Μενύχτας στις Σέρρες). Οι εκλογές αυτές ήταν και οι τελευταίες μέχρι το 1951, εξαιτίας της μεσολάβησης της δικτατορίας Μεταξά, της Κατοχής και του Εμφυλίου Πολέμου.

Οι πρώτες μεταπολεμικές εκλογές έγιναν στις 15 Απριλίου του 1951, με το σύστημα της έμμεσης εκλογής του δημάρχου από τους δημοτικούς συμβούλους. Το σύστημα αυτό εφαρμόστηκε μέχρι και τις δημοτικές εκλογές του 1964, με εξαίρεση αυτές του 1954, οπότε οι δήμαρχοι εξελέγησαν άμεσα από τον λαό. Κατά τη διάρκεια της επτάχρονης δικτατορίας των συνταγματαρχών (1967-1974), οι δήμαρχοι διορίζονταν από τη χούντα, ενώ μετά την μεταπολίτευση του 1974 επιστρέψαμε στην άμεση εκλογή του δημάρχου από τον λαό με το σύστημα των δύο γύρων.

Το 1994 αποτελεί τομή στην εκλογική ιστορία της τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς για πρώτη φορά οι νομάρχες εξελέγησαν απευθείας από τον λαό (16 και 23 Νοεμβρίου), με πρωτοβουλία της κυβέρνησης του Ανδρέα Παπανδρέου.
Το 1997, με το Νόμο 2539/97, «Διοικητική μεταρρύθμιση του Καποδίστρια», δημιουργήθηκαν λιγότεροι και ισχυρότεροι Δήμοι με υποχρεωτική συνένωση, που συνέβαλε στον εκσυγχρονισμό του Διοικητικού συστήματος στη χώρα μας και από 5.318 Κοινότητες και 457 Δήμους που υπήρχαν, δημιουργήθηκαν 914 Δήμοι και 120 Κοινότητες.

Τον Μάιο του 2010 ψηφίστηκε από τη Βουλή το πρόγραμμα «Καλλικράτης» σύμφωνα με το οποίο η χώρα θα διαιρείται σε επτά αποκεντρωμένες διοικήσεις, δεκατρείς περιφέρειες και 325 δήμους. Οι περιφέρειες και οι δήμοι είναι αυτοδιοικούμενοι, δηλ. οι αρχές τους εκλέγονται με καθολική ψηφοφορία ανάμεσα στους μόνιμους κατοίκους, 2 και θα ισχύσει από την 1 Ιανουάριου 2011.Πηγή: sansimera.gr, Πανεπιστήμιο Αθηνών, ΤΕΙ Κρήτης

Διαβάστε περισσότερα...

Πολιτική

Πρόσθετη χρηματοδότηση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση – Θα φθάσει τα 2 δισ. ευρώ

Δεκέμβριος 22, 2017

Ψηφίζεται σήμερα στη Βουλή τροπολογία του υπουργείου Οικονομίας για την πρόσθετη χρηματοδοτική ενίσχυση των δύο βαθμών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Συγκεκριμένα, με την τροπολογία που εισηγείται ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης, Αλέξης Χαρίτσης, θεσπίζεται ένα νέο χρηματοδοτικό πρόγραμμα για τους ΟΤΑ, ύψους 500 εκατ. ευρώ, τα οποία θα επεκταθούν στα 2 δισ. ευρώ σε βάθος πενταετίας.

Το πρόγραμμα είναι προϊόν της συνεργασίας του υπουργείου Οικονομίας με το υπουργείο Εσωτερικών και συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠ&Δ).

Θα χρηματοδοτήσει τους δύο βαθμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ιδίως τους δήμους που έχουν τις μεγαλύτερες ανάγκες για την υλοποίηση έργων σε τομείς κρίσιμους για την υγεία και την ποιότητα ζωής των πολιτών, αλλά και για την ανάπτυξη των τοπικών οικονομιών.

Έργα στην ύδρευση και την αποχέτευση, στην αντιπλημμυρική προστασία, στην αγροτική οδοποιία, στην ανέγερση και αποκατάσταση δημοτικών κτιρίων, αλλά και στην αποκατάσταση των ΧΑΔΑ, για τους οποίους η χώρα μας επιβαρύνεται με πρόστιμα δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ τον χρόνο από την ΕΕ.

Σημειώνεται ότι αυτό το νέο χρηματοδοτικό εργαλείο λειτουργεί συμπληρωματικά με τα υπάρχοντα προγράμματα, καθώς έρχεται να χρηματοδοτήσει έργα σε τομείς που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν πόρους από άλλες συγχρηματοδοτούμενες πηγές.

Οι δήμοι και οι περιφέρειες δεν θα έχουν την παραμικρή οικονομική η δανειακή επιβάρυνση από το νέο πρόγραμμα. Τα δάνεια της ΕΤΕπ και του ΤΠ&Δ θα αποπληρώνονται εξολοκλήρου από το εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ).

Με την ίδια τροπολογία θεσπίζεται σύμφωνα με το Αθηναϊκό Πρακτορείο, ένα επιπλέον Ειδικό Πρόγραμμα Ενίσχυσης των Δήμων για τη χρηματοδότηση υπηρεσιών, προμηθειών αλλά και έργων που δεν μπορούν να εξασφαλίσουν πόρους από άλλες πηγές, με στόχο την ενδυνάμωση της βιώσιμης και ισόρροπης ανάπτυξης σε όλη τη χώρα. Η χρηματοδότησή του θα είναι και πάλι από το εθνικό σκέλος του ΠΔΕ, χωρίς να επιβαρύνονται οι δήμοι.

Με αυτές τις παρεμβάσεις, όπως σημειώνουν κύκλοι του υπουργείου Οικονομίας, στηρίζονται έμπρακτα οι δήμοι. Προσφέρεται η απαραίτητη χρηματοδότηση, αλλά και η τεχνική υποστήριξη, ώστε να είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις αυξημένες αρμοδιότητες που έχουν επωμιστεί. Να υλοποιήσουν κρίσιμες υποδομές που θα έπρεπε να έχουν ολοκληρωθεί εδώ και δεκαετίες και να αξιοποιήσουν αποτελεσματικά τις τοπικές αναπτυξιακές δυνατότητες.

Διαβάστε περισσότερα...

Ελλάδα

ΟΑΕΔ: Στην τελική ευθεία η προκήρυξη 10.500 θέσεων σε Δημόσιο, ΟΤΑ

Μάιος 31, 2017

Στην τελική ευθεία και αφού προηγήθηκαν πολλές παρατάσεις φαίνεται ότι μπαίνει η δημοσιοποίηση της προκήρυξης από τον ΟΑΕΔ για το πρόγραμμα επιχορήγησης επιχειρήσεων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ βαθμού και άλλων Δημοσίων Φορέων για την απασχόληση 10.500 ανέργων ηλικίας 55-67 ετών.

Σύμφωνα με πληροφορίες της aftodioikisi.gr, το μόνο που απομένει για την δημοσιοποίηση του προγράμματος είναι η κατάθεση μιας νομοθετικής ρύθμισης από το υπουργείο Εργασίας.

Βάσει του νέου προγραμματισμού, η προκήρυξη που θα σηματοδοτήσει και την έναρξη της διαδικασίας για την υποβολή αιτήσεων, θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του ΟΑΕΔ, στα τέλη Ιουνίου.

Υπενθυμίζουμε ότι το συγκεκριμένο πρόγραμμα έχει εγκριθεί από τα τέλη Μαρτίου από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΑΕΔ, ωστόσο η κατάρτιση του από τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Εργασίας, καθυστέρησε αφού έπρεπε να γίνουν ξεκαθαριστούν οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι δικαιούχοι. Έτσι ενώ αναμενόταν να ξεκινήσει εντός της Άνοιξης μεταφέρθηκε τελικά για τον καλοκαίρι.

Πάντως όπως μας τόνισαν στελέχη του ΟΑΕΔ, οι υπηρεσίες του Οργανισμού είναι έτοιμες να προχωρήσουν την συγκεκριμένη προκήρυξη, μόλις εγκριθεί η νομοθετική ρύθμιση.

Προϋποθέσεις και δικαιούχοι

Μέσω του συγκεκριμένου προγράμματος θα επιχορηγηθούν επιχειρήσεις των ΟΤΑ αλλά και υπηρεσίες άλλων δημοσίων φορέων προκειμένου να προχωρήσουν στην πρόσληψη 10.500 μακροχρόνια ανέργων, ηλικίας 55-67 ετών.

Οι ενδιαφερόμενοι που θέλουν να συμμετέχουν στο πρόγραμμα θα πρέπει να έχουν συμπληρώσει το 55ο έτος της ηλικίας τους κατά την ημερομηνία καταγγελίας της σύμβασης εργασίας και να μην έχουν υπερβεί το 67ο έτος της ηλικίας τους κατά την ίδια ημερομηνία.

Η απασχόληση των 10.500 ατόμων θα γίνει με οκτάμηνες κα δωδεκάμηνες συμβάσεις , με μισθό μέχρι 600 ευρώ και θα παρέχεται πλήρη ασφαλιστική κάλυψη.

Σύμφωνα με πηγές του ΟΑΕΔ στο πρόγραμμα θα εντάσσονται άνεργοι που βρίσκονται στο μητρώα του Οργανισμού τουλάχιστον επί δώδεκα (12) μήνες πριν από την υποβολή της σχετικής αίτησης υπαγωγής.

Επίσης ανάμεσα στις προϋποθέσεις θα είναι να εξακολουθούν να είναι άνεργοι κατά την προκήρυξη του προγράμματος.

aftodioikisi.gr

Διαβάστε περισσότερα...

Πολιτική

Γ. Μουζάλας: Η Τοπική Αυτοδιοίκηση ενδείκνυται να αναλάβει την υποδοχή και ένταξη των προσφύγων

Μάιος 27, 2017

Προσανατολισμός της κυβέρνησης είναι να αναλάβουν οι δήμοι, υπό κρατική εποπτεία, την υποδοχή και την ένταξη όσων μεταναστών παραμείνουν στην χώρα μας, ενημέρωσε την Βουλή, ο υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής, Γιάννης Μουζάλας.

Απαντώντας σε σχετική ερώτηση του βουλευτή της ΝΔ, Γιώργου Γεωργαντά, ο κ. Μουζάλας εκτίμησε ότι ο καλύτερος φορέας για να αναλάβει εφεξής αυτό το έργο είναι η Τοπική Αυτοδιοίκηση με τη χρηματοδοτική στήριξη και την εποπτεία του κράτους.

Στο ερώτημα του βουλευτή εάν θα θεσπιστούν κριτήρια, ώστε ο αριθμός των ωφελούμενων από το πρόγραμμα μίσθωσης διαμερισμάτων στην Περιφέρεια να μην ξεπερνά ένα συγκεκριμένο όριο, ο αρμόδιος υπουργός απέκλεισε το ενδεχόμενο να υπάρξει όριο στον αριθμό των προσφύγων που έχουν ενταχθεί σε αυτά τα προγράμματα αναλόγως με τον πληθυσμό της κάθε πόλης. Μάλιστα, μίλησε για μεγάλη επιτυχία του προγράμματος μίσθωσης διαμερισμάτων στις περισσότερες τοπικές κοινωνίες, είπε ότι είναι απολύτως ασφαλές και προανήγγειλε τη διάθεση 10.000 νέων θέσεων.

Τέλος, ο υπουργός ενημέρωσε ότι αντικαταστάθηκαν, σε ποσοστό τουλάχιστον 70%, τα συσσίτια από ένα πρόγραμμα χρήσης cash card, ώστε οι πρόσφυγες να νιώθουν αξιοπρέπεια και να έχουν τη δυνατότητα να προβαίνουν στους υπολογισμούς τους, ενώ με αυτόν τον τρόπο «επιστρέφονται» και χρήματα στο ελληνικό κράτος.

Πηγή: ΑΠΕ – ΜΠΕ

Διαβάστε περισσότερα...