Το πολυδαίδαλο νομικό πλαίσιο αλλά και τα «παράθυρα» για την ερμηνεία του, που αξιοποιούνται σε αρκετές περιπτώσεις κατά το δοκούν από διοικήσεις οργανισμών και στελέχη του κρατικού μηχανισμού,

δημιουργούν ένα περιβάλλον που βοηθά στην ανάπτυξη φαινομένων ατιμωρησίας προκαλώντας το κοινό περί δικαίου αίσθημα.

Μια τέτοια περίπτωση διερεύνησε έπειτα από καταγγελία ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης, Λέανδρος Ρακιντζής, φέρνοντας στην επιφάνεια ακόμα μία ιστορία καθημερινής τρέλας στον δημόσιο τομέα.

Πρόκειται για υπάλληλο δημόσιου οργανισμού που συνελήφθη το 2010 για ένοπλη ληστεία σε τράπεζα, καταδικάστηκε από τη Δικαιοσύνη σε πρώτο βαθμό και για πέντε χρόνια αμειβόταν με το 50% του μισθού του χωρίς καν να έχει ξεκινήσει η πειθαρχική διαδικασία εντός της υπηρεσίας. Κλιμάκιο ελεγκτών του Λέανδρου Ρακιντζή έφερε στην επιφάνεια την υπόθεση και ύστερα από παρέμβαση του γενικού επιθεωρητή η διοίκηση του δημόσιου οργανισμού απέλυσε τον υπάλληλο για ανάρμοστη συμπεριφορά πέντε χρόνια αργότερα.

Το πόρισμα του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, που περιγράφει το απίστευτο ιστορικό της υπόθεσης, αποκαλύπτει σήμερα το «Εθνος της Κυριακής».

Σύμφωνα με το πόρισμα, ο συγκεκριμένος πρώην υπάλληλος διορίστηκε στον ΟΠΕΚΕΠΕ το 2003 ως οδηγός. Επτά χρόνια αργότερα, τον Αύγουστο του 2010, έλαβε διήμερη κανονική άδεια αλλά μετά τη λήξη της δεν εμφανίστηκε στην υπηρεσία. Η Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού του ΟΠΕΚΕΠΕ επικοινώνησε με τον πατέρα του υπαλλήλου ο οποίος ενημέρωσε πως ο γιος του κρατείται στη Ρόδο με την κατηγορία της ένοπλης ληστείας σε τράπεζα.

Ο ΟΠΕΚΕΠΕ επικοινώνησε με την Εισαγγελία Πρωτοδικών Ρόδου, η οποία γνωστοποίησε ότι έχει ασκηθεί ποινική δίωξη στον υπάλληλο ο οποίος είχε προφυλακιστεί. Ο πρόεδρος του Οργανισμού εφαρμόζοντας τα προβλεπόμενα από τον νόμο, έθεσε τον υπάλληλο σε αυτοδίκαιη αργία λόγω στέρησης της προσωπικής του ελευθερίας.

Σημειώνεται ότι η θέση σε αυτοδίκαιη αργία συνεπάγεται ότι ο υπάλληλος λαμβάνει το 50% του μισθού του. Μέχρι εδώ φαίνεται ότι έχει τηρηθεί το γράμμα και το πνεύμα του νόμου, καθώς εκκρεμούσε η δικαστική διαδικασία για τον υπάλληλο που παρέμεινε στη φυλακή για 297 ημέρες.

Κακούργημα
Η δίκη του υπαλλήλου έγινε στο Τριμελές Εφετείο Κακουργημάτων Δωδεκανήσου στις 9 Ιουνίου 2011, όπου στην ακροαματική διαδικασία περιγράφηκε αναλυτικά η ληστεία στην οποία συμμετείχε. Οπως αναφέρει το κείμενο της δικαστικής απόφασης, ο υπάλληλος του ΟΠΕΚΕΠΕ στις 16 Αυγούστου 2010 στις 8:10 το πρωί, μπήκε στην Αγροτική Τράπεζα στην πλατεία Γαβριήλ Χαρίτου 9-11 στη Ρόδο και αφού είχε καλύψει το πρόσωπο, κρατώντας πιστόλι κατευθύνθηκε στους ταμίες και με τη φράση «μη φοβάσαι, δώσε μου τα λεφτά. Ληστεία!» πήρε το ποσό των 57.660 ευρώ. Μετά την έξοδό του από την τράπεζα συνελήφθη από την Αστυνομία.

Το δικαστήριο αποφάνθηκε ότι ο κατηγορούμενος διέπραξε το κακούργημα της ένοπλης ληστείας αλλά του αναγνώρισε το γεγονός ότι είχε δείξει ειλικρινή μεταμέλεια. Επέβαλε στον κατηγορούμενο υπάλληλο ποινή κάθειρξης επτά ετών και του αφαίρεσε τα πολιτικά δικαιώματα για τρία χρόνια.

Μετά την κατάθεση έφεσης, ο υπάλληλος αποφυλακίστηκε αναμένοντας τη δικαστική διαδικασία στον δεύτερο βαθμό.
Ζήτησε να επανέλθει στο πόστο του

Μετά την προφυλάκιση και την ολοκλήρωση της δίκης σε πρώτο βαθμό, όπου καταδικάστηκε, ο... υπάλληλος του ΟΠΕΚΕΠΕ ζήτησε με έγγραφό του στις 30 Ιουνίου 2011 από την υπηρεσία να επανέλθει στην εργασία του αφού πλέον είχε αποφυλακιστεί και δεν υπήρχε σε βάρος του τελεσίδικη απόφαση του δικαστηρίου.

Η Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού του ΟΠΕΚΕΠΕ έθεσε ερώτημα στη νομική υπηρεσία εάν είναι νόμιμο να επιστρέψει ο υπάλληλος στην εργασία του παραθέτοντας το ιστορικό της καταδίκης από το δικαστήριο.

Η νομική υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ γνωμοδότησε ότι ο υπάλληλος πρέπει να μείνει σε αργία -λαμβάνοντας το 50% της αμοιβής του- μέχρι να τελεσιδικήσει η απόφαση των δικαστηρίων.
Με βάση τη γνωμοδότηση της νομικής υπηρεσίας, ο ΟΠΕΚΕΠΕ απέρριψε το αίτημα του υπαλλήλου να επιστρέψει στην εργασία του.

Μέχρι στιγμής δεν είχε γίνει καμία ενέργεια για να κινηθεί πειθαρχική διαδικασία στον ΟΠΕΚΕΠΕ κατά του υπαλλήλου αφού, όπως αναφέρει ο νόμος, η πειθαρχική διαδικασία στις υπηρεσίες είναι αυτοτελής και κινείται παράλληλα με την ποινική διαδικασία. Σύμφωνα με το πόρισμα του γενικού επιθεωρητή σε αυτήν την περίπτωση ολιγώρησαν οι υπηρεσίες του ΟΠΕΚΕΠΕ, καθώς -όπως αναφέρουν οι ελεγκτές- θα έπρεπε να επιτρέψουν την επιστροφή του υπαλλήλου και να κινήσουν άμεσα τις πειθαρχικές διαδικασίες με το ερώτημα της οριστικής παύσης ή της απόλυσης λόγω «αναξιοπρεπούς ή ανάξιας διαγωγής υπαλλήλου εκτός Οργανισμού».

ΔΥΟ ΜΗΝΕΣ ΜΕΤΑ ΤΟ ΠΟΡΙΣΜΑ ΡΑΚΙΝΤΖΗ
Τον απέλυσαν για «αναξιοπρεπή συμπεριφορά»
Ο υπάλληλος, παρά την πρώτη αρνητική απάντηση του ΟΠΕΚΕΠΕ να επιστρέψει στην εργασία του μετά την αποφυλάκισή του, κάνει «αίτηση θεραπείας» -όπως αποκαλείται στο Δημόσιο- στις 5 Αυγούστου 2011 και ζητά την επιστροφή στο πόστο του αφού δεν συντρέχουν -όπως υποστήριζε- οι λόγοι να είναι σε αργία.

Εναν χρόνο αργότερα η νομική υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ γνωμοδοτεί ξανά ότι πρέπει να παραμείνει στο καθεστώς της αργίας και εισηγείται να αποσταλεί η σχετική πράξη στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Δύο χρόνια αργότερα, τον Νοέμβριο του 2014 ύστερα από καταγγελία που έγινε στον γενικό επιθεωρητή, ο Λέανδρος Ρακιντζής ξεκινά έρευνα για την υπόθεση και αλληλογραφεί με τη διοίκηση του ΟΠΕΚΕΠΕ. Αποστέλλει κλιμάκιο, προκειμένου να ελέγξει επιτόπου εάν ο υπάλληλος αμειβόταν κανονικά την περίοδο που είχε τεθεί σε αργία.

Εσφαλμένες υποδείξεις
Δεν διαπιστώθηκε κάποια παρατυπία, αλλά οι επιθεωρητές στο πόρισμα εγκαλούν τη διοίκηση του Οργανισμού ότι δεν έθεσε σε λειτουργία τα πειθαρχικά όργανα, αν και δόθηκαν αρκετές ευκαιρίες ακόμα και στις περιπτώσεις που ο υπάλληλος είχε ζητήσει την επιστροφή του στη θέση του.
«Το γραφείο νομικής υποστήριξης δεν επεκτάθηκε στην υποχρέωση πειθαρχικής διερεύνησης της πράξης του υπαλλήλου και υπέδειξε εσφαλμένως κατά την άποψή μας τη διατήρηση του διοικητικού μέτρου της αυτοδίκαιης αργίας», αναφέρει το πόρισμα. Ο κ. Ρακιντζής, με επιστολή του στις 8 Δεκεμβρίου του 2014, κοινοποιεί το πόρισμα στη διοίκηση του ΟΠΕΚΕΠΕ και της συνιστά να κινήσει πειθαρχικές διαδικασίες.

Δύο μήνες αργότερα το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού αποφάσισε να καταγγείλει τη σύμβαση του συγκεκριμένου εργαζομένου, με την αιτιολογία ότι η συμπεριφορά του εκτός εργασίας είναι αναξιοπρεπής και ανάξια για υπάλληλο.

Η απόφαση αυτή λήφθηκε σχεδόν πέντε χρόνια μετά την απόφαση του δικαστηρίου που καταδίκασε τον συγκεκριμένο πρώην υπάλληλο του ΟΠΕΚΕΠΕ σε επτά χρόνια φυλάκιση για ένοπλη ληστεία...

imerisia.gr

Σενάριο τρόμου για δίμηνη παράταση του ελληνικού… δράματος αλλά με πολύ άσχημες εξελίξεις για την οικονομία και τους πολίτες, έχει πέσει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.

Σύμφωνα με αυτό, που όπως αναφέρει η Καθημερινή, έχει προταθεί από το Βερολίνο, θα «παγώσουν» οι συνομιλίες με τους Θεσμούς αφού δεν είναι δυνατή η γεφύρωση των διαφορών, προκειμένου να δοθεί χρόνος στον κ. Αλ. Τσίπρα να διαχειριστεί πολιτικά το αδιέξοδο.

Εάν συμφωνηθεί ένα δίμηνο «μορατόριουμ», θα έχει τον χρόνο για να προβεί σε χειρισμούς όπως η αναζήτηση άλλης κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας, το δημοψήφισμα ή οι εκλογές, ώστε να μεταβληθεί το περιεχόμενο της λαϊκής εντολής που επικαλείται και δεν του επιτρέπει να μετακινηθεί πέραν των γνωστών «κόκκινων γραμμών» του ΣΥΡΙΖΑ. Ομως, θα πρέπει να επισημανθεί ότι το τελευταίο αυτό σενάριο πιθανότατα θα συνεπάγεται ακραίες οικονομικές εξελίξεις, όπως οι έλεγχοι στην κίνηση κεφαλαίων και η κάλυψη μέρους των δαπανών του Δημοσίου με ΙΟUs.

Στην κυβέρνηση δεν θέλουν καν να σκέφτονται αυτό το σενάριο και εξετάζουν, σύμφωνα με την εφημερίδα άλλα δύο σενάρια ενώ ο χρόνος του τελεσιγράφου «τρέχει».

Το πρώτο προβλέπει την επίτευξη, μέσα στα επόμενα εικοσιτετράωρα, μιας έστω επώδυνης συμφωνίας που θα επικυρωθεί εντός της προσεχούς εβδομάδος από το Eurogroup, ώστε να επιτευχθεί η επαναφορά της παροχής ρευστότητας προς την Ελλάδα. Τις τελευταίες ώρες γίνονται εντατικές διαβουλεύσεις, το Μαξίμου έχει «πάρει φωτιά», θα γίνει νέα τηλεδιάσκεψη Τσίπρα με Ολάντ ώστε να εξευρεθεί λύση. Πληροφορίες αναφέρουν ότι η κυβέρνηση θα καταθέσει την τελική πρόταση συμφωνία που θα καλύπτει το 80% των θεμάτων που εγείρουν οι εκπρόσωποι των δανειστών.

Το δεύτερο σενάριο αφορά την παράταση του αδιεξόδου, με την Αθήνα να επαναφέρει στο προσκήνιο την «απειλή» ότι δεν θα καταβάλει τις προγραμματισμένες για τον Ιούνιο δόσεις προς το Ταμείο. Σε μια τέτοια περίπτωση, το «ελληνικό δράμα» θα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο μιας έκτακτης Συνόδου Κορυφής ή να απασχολήσει το προγραμματισμένο για τις 24 Ιουνίου συμβούλιο των ηγετών της Ε.Ε. Πάντως, το ενδεχόμενο η Αθήνα να μην καταβάλει την επόμενη δόση προς το ΔΝΤ εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους. Πιθανότερες εκδοχές, αναφέρει η εφημερίδα θεωρούνται είτε η επίτευξη συμφωνίας έως το τέλος της επόμενης εβδομάδας είτε η παράταση του ελληνικού «θρίλερ» για μερικές ημέρες ή εβδομάδες ακόμη.

imerisia.gr

Σημαντική μείωση που φτάνει στο 40% για Ελλάδα και στο 50% στην Ισπανία καταγράφεται στις πωλήσεις των μαζικών πακέτων διακοπών των Ρώσων τουρ οπερέιτορ γι αυτό το καλοκαίρι, σύμφωνα με ρεπορτάζ της ιστοσελίδας interfax.ru.

Υψηλά ποσοστά μείωσης παρατηρούνται και στα ταξίδια διακοπων στην Ιταλία και Γαλλία.

Αντίθετα, ανεπηρέαστες από την κρίση στη ρωσική αγορά είναι οι πωλήσεις των ακριβών ταξιδιών, καθώς οι "έχοντες" Ρώσοι εξακολουθούν να ταξιδεύουν σε πολυτελείς προορισμούς και θέρετρα. Μάλιστα, σε αυτήν την κατηγορία, οι πωλήσεις είναι καλύτερες από πέρυσι, όπως είπε η γραμματέας Τύπου της Ρωσικής Ένωσης Τουριστικής Βιομηχανίας κυρία Irina Tyurin.

Πιο δημοφιλείς προορισμοί για τους πλούσιους Ρώσους είναι η Ιαπωνία και τα νησιά του Ινδικού Ωκεανού - Σεϋχέλλες, Μαυρίκιος, Μαλδίβες, ενώ ισχυρό ενδιαφέρον υπάρχει και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα.

Οι ευρωπαϊκές χώρες συνολικά έχουν μείωση κρατήσεων για το καλοκαίρι της τάξης του 20-30%.
Η χαμηλή ζήτηση για ταξίδια στο εξωτερικό εχει αναγκάσει αεροπορικές εταιρείες είτε να διακόψουν δρομολόγια, όπως η Niki Lauda για Βιέννη, είτε να περιορίσουν αεροπορικές συνδέσεις προς διάφορους προορισμούς στο εξωτερικό.

Εν τω μεταξύ, στον εσωτερικό τουρισμό, που στρέφονται φέτος οι Ρώσοι, πιο δημοφιλής προορισμός για τους Μοσχοβίτες το καλοκαίρι είναι η Συμφερούπολη, σύμφωνα με τα στοιχεία της μηχανής online εισιτηρίων anywayanyday.com. Η αύξηση των κρατήσεων ανέρχεται σε 68% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους.

Πηγή: tornos.gr

Ένα πράγμα κατέστη σαφές στις πρόσφατες επαναλαμβανόμενες ευρείες συσκέψεις στις οποίες συμμετείχαν αιρετοί από πειρφέρειες της χώρας και υπηρεσιακοί παράγοντες και γενικοί γραμματείς των υπουργείων Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος & Ενέργειας:

Ο κίνδυνος επιβολής νέων προστίμων για κάθε μη περιβαλλοντικά αποκατεστημένο Χώρο Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) στη χώρα είναι τεράστιος, αν όχι αναπόφευκτος, ενόψει της κρίσιμης ημερομηνίας της 6ης Ιουνίου, οπότε ολοκληρώνεται ένα πρώτο εξάμηνο μετά την καταδικαστική απόφαση (2-12-2014) του
Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Τον περασμένο Δεκέμβριο επιβλήθηκαν υπέρογκα πρόστιμα που για τους 396 ΧΑΔΑ της χώρας, συνολικού ύψους 14.520.000 ευρώ.

Από τις 2 Ιουνίου θα επιβάλλεται επί πλέον, ανά εξάμηνο, πρόστιμο για μεν τους ενεργούς ΧΑΔΑ ύψους 80.000 ευρώ και για τους δε ανενεργούς 40.000 ευρώ έως ότου, αποδεδειγμένα, αποκατασταθούν.

Τα στοιχεία που προέκυψαν από τις πρόσφατες συσκέψεις είναι χαρακτηριστικά, όσο και αμείλικτα: Στην περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας αναφέρονται 64 ΧΑΔΑ από τους οποίους μόνον οι 15 έχουν εν τω μεταξύ αποκατασταθεί. Οι εν λόγω 49 ανενεργοί ΧΑΔΑ συμπληρώνουν ένα ενδεχόμενο επιβολής προστίμων ύψους 1.960.000 ευρώ.

Στην περιφέρεια Πελοποννήσου παραμένουν 81 ΧΑΔΑ από τους οποίους οι 23 είναι ενεργοί και 58 ανενεργοί και μη αποκατεστημένοι. Το πρόστιμο που θα επιβληθεί, επί πλέον του προαναφερθέντος, είναι 4.160.000 ευρώ αν μέχρι τις 2 Ιουνίου δεν υπάρξει θεαματική πρόοδος.

Στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας από τους 12 ΧΑΔΑ που αναφέρονται στην απόφαση του Ευρωπαικού Δικαστηρίου αποκαταστάθηκαν μόνον 2 –Ξηρομέρου και Πηνειού – ενώ παραμένουν 5 ενεργοί (2 στην Ανδραβίδα & Κυλλήνη, 1 στην Ανδρίτσαινα & Κρέστενα , 1 στη Ζαχάρω και 1 Πηνειού). Παραμένουν επίσης 5 ανενεργοί (2 στην Αιγιαλεία, 1 στον Πύργο, 1 στην Αμαλιάδα και 1 στην Αρχαία Ολυμπία). Το πρόστιμο που θα επιβληθεί αναμένεται ότι για τους παραπάνω δήμους της Ηλείας θα είναι 560.000 ευρώ.

Στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων από τους 10 ΧΑΔΑ που αναφέρονται στην απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου αποκαταστάθηκαν μόνον 3 (2 στη Λευκάδα και 1 στην Κέρκυρα) ενώ παραμένουν συνολικά δέκα ΧΑΔΑ , 9 στο Δήμο Κέρκυρας και 1 στο Δήμο Παξών, από τους οποίους οι 3 είναι ενεργοί (2 στην Κέρκυρα και 1 στους Παξούς) και οι 4 ανενεργοί στο Δήμο Κέρκυρας. Τα πρόστιμα υπολογίζονται για μεν το Δήμο Κέρκυρας 870.000 ευρώ και για το Δήμο Παξών 80.000 ευρώ.

Δυστυχώς πολύ μικρή πρόοδος έχει γίνει και για την Περιφέρεια Αττικής. Από τους δέκα 18 ΧΑΔΑ που αναφέρονται στην απόφαση του Ευρωπαικού Δικαστηρίου αποκαταστάθηκαν μόνον 4 ενώ παραμένουν ενεργοί τρεις ΧΑΔΑ. Παραμένουν επίσης ανενεργοί 11 ΧΑΔΑ. Το Πρόστιμο που θα επιβληθεί αναμένεται ότι για τους Δήμους της Περιφέρειας Αττικής θα είναι 680.000 ευρώ.

Επομένως, με έναν αθροιστικό υπολογισμό, πέραν των 14.520.000 ευρώ των προστίμων που επιβλήθηκαν στις 2 Δεκεμβρίου για τους 396 συνολικά ΧΑΔΑ που διατηρούνται στην Ελλάδα, αναμένεται την ερχόμενη Τρίτη να επιβληθούν επιπλέον πρόστιμα ενδεχόμενου ύψους 8.130.000 ευρώ.

Να σημειωθεί τέλος, ότι τα τρέχοντα έργα αποκαταστάσεων όσων ΧΑΔΑ που είναι ενταγμένα σε Κοινοτικά προγράμματα, εάν δεν ολοκληρωθούν εντός του έτους θα πρέπει να εκτελεσθούν από Εθνικούς πόρους.

aftodioikisi.gr

Από το πρωί της Παρασκευής το κλίμα όσον αφορά στην διαπραγμάτευση με τους πιστωτές άρχισε να αλλάζει προς το θετικό.

Ενώ μέχρι τότε υπήρχαν συνεχείς διαρροές για αγκάθια και σκοπέλους, η συμφωνία μεταξύ Ελλάδας και δανειστών άρχισε να εμφανίζεται στο κάδρο των διαβουλεύσεων, σύμφωνα με πηγές των Βρυξελλών στην εφημερίδα El Mundo, ενώ ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζαν- Κλοντ Γιούνκερ, δήλωσε πεπεισμένος για την κατάληξη της συμφωνίας τις ερχόμενες ημέρες ή εβδομάδες.

Στο ίδιο μήκος κύματος εμφανίστηκε το μεσημέρι της Παρασκευής και το Brussels Group, φέρνοντας ακόμα πιο κοντά την επίτευξη συμφωνίας ανάμεσα στην Ελλάδα και τους εταίρους.

Σύμφωνα με πηγή των Βρυξελλών, «απομένουν ελάχιστα στοιχεία στα οποία πρέπει να βρεθεί ουσιαστική λύση, ώστε να υπάρξει συμφωνία».

Τα στοιχεία αυτά, σύμφωνα με την ίδια πηγή, έχουν να κάνουν με θέματα φορολογίας των ακινήτων και με το ύψος των συντελεστών του ΦΠΑ, δύο από τα θέματα που ήταν "αγκάθια" στις διαπραγματεύσεις.

Ωστόσο, το βράδυ της Παρασκευής νέες πληροφορίες-αντιφατικές σε σχέση με όσα διέρρεαν από το πρωί- αναφέρουν ότι οι δανειστές εγείρουν νέες απαιτήσεις και ζητούν επιπλέον υφεσιακά μέτρα.

Σύμφωνα με πληροφορίες, ζητούν:

-Επιπλέον έσοδα 1,8 δισ. ευρώ από τον ΦΠΑ.
-Απολύσεις όλων όσων επέστρεψαν με το νόμο Κατρούγκαλου
-Μειώσεις σε κύριες και επικουρικές συντάξεις
-Ενιαίο μισθολόγιο στο δημόσιο
-Αύξηση 30% στην εισφορά αλληλεγγύης,