Τρεις επιλογές ετοιμάζεται να δώσει η κυβέρνηση στους αγρότες, για να σταματήσουν τις κινητοποιήσεις. Τι προβλέπει για τις εισφορές και τη σύνταξη. Υπό την δαμόκλειο σπάθη των δανειστών οι κινήσεις. Στο τραπέζι και φορολογικές ελαφρύνσεις.

Εισφορές αλλά και σύνταξη α λα καρτ περιλαμβάνει η κυβερνητική πρόταση που αναμένεται να παρουσιαστεί στους αγρότες από τον ίδιο τον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, κατά τη σημερινή κρίσιμη συνάντηση στο Μέγαρο Μαξίμου, με στόχο να αρθεί το αδιέξοδο και να ανοίξουν τα μπλόκα.

Στο υπουργείο Εργασίας έχουν ήδη επεξεργαστεί σενάρια για τρεις διαφορετικές ασφαλιστικές κατηγορίες για τους αγρότες, που θα οδηγούν όμως και σε διαφορετικές συντάξεις. Πρόκειται στην ουσία για τρεις διαφορετικές δυνατότητες επιλογής εισφορών, που οδηγούν όμως σε συντάξεις τριών ταχυτήτων, καθώς όσο χαμηλότερες είναι, τόσο μικρότερες συντάξεις θα λάβουν.

Βέβαια, η νέα βελτιωμένη πρόταση που θα κατατεθεί προς τους εκπροσώπους των αγροτών κατά τη σημερινή συνάντηση πρέπει αφενός να ικανοποιεί κάποια από τα αιτήματα των αγροτών, αφετέρου να μην οδηγεί σε ανατροπή των οικονομικών δεδομένων του νέου ασφαλιστικού, καθώς εκτός από το εσωτερικό μέτωπο υπάρχει και το μέτωπο με τους πιστωτές, οι οποίοι εμφανίζονται με ιδιαίτερα σκληρές απαιτήσεις.

Έτσι, κι ενώ κατά τις προηγούμενες ημέρες είχε πέσει στο τραπέζι των συζητήσεων η πιθανότητα μία από τις τρεις ασφαλιστικές κατηγορίες που θα μπορούν να επιλέξουν οι αγρότες να είναι 10% (με αντίστοιχες μειώσεις στις συντάξεις), τελικά φαίνεται πως τα νούμερα δεν βγαίνουν και η πρώτη κατηγορία αναμένεται να αφορά εισφορές για κύρια σύνταξη της τάξης του 12%. Η δεύτερη θα οριστεί στο 15% του φορολογητέου εισοδήματος, με αντίστοιχη μείωση της Εθνικής και ανταποδοτικής σύνταξης.

Η τρίτη, που αυξάνει τις εισφορές στο 20%, θα έχει μεταβατική περίοδο όχι έως το 2019 αλλά το 2021, προκειμένου η μετάβαση να γίνει ομαλότερα, για αυτούς που θα επιλέξουν Εθνική Σύνταξη 384 ευρώ και αντίστοιχη ανταποδοτική.

Δεν αποκλείεται μάλιστα, στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης, η κυβέρνηση να ξεκινήσει με εισφορές 14%, 17% και 20% επί του καθαρού φορολογητέου εισοδήματος από την αγροτική δραστηριότητα.

Δεδομένο θεωρείται πάντως ότι όσοι επιλέξουν να πληρώνουν εισφορά στο 12% (ή 14%) του εισοδήματός τους, θα δικαιούνται τα 12/20 (ή 14/20) της Εθνικής Σύνταξης, δηλαδή 230 (ή 268,8 αντίστοιχα) ευρώ, ενώ θα έχουν ανάλογη μείωση και στο ανταποδοτικό τμήμα.

Όσοι επιλέξουν να πληρώνουν εισφορές στο 14% (ή εναλλακτικά 17%) θα λάβουν 15/20 (ή 17/20) της Εθνικής Σύνταξης, δηλαδή 288 (ή 326,4) ευρώ συν το ανταποδοτικό, ενώ όσοι αγρότες επιλέξουν το 20%, θα δικαιούνται ολόκληρη την Εθνική, δηλαδή 384 ευρώ συν το ανταποδοτικό.

Τέλος, θα υπάρχει πρόβλεψη για τους αγρότες που αν και επέλεξαν να πληρώνουν μειωμένες εισφορές, θα θελήσουν να λάβουν τελικά ολόκληρη την Εθνική Σύνταξη, μέσω εξαγοράς καθώς και δυνατότητα αλλαγής ασφαλιστικής κλάσης, ώστε να λάβουν υψηλότερη σύνταξη.

Μπαλαντέρ στην κυβερνητική πρόταση θεωρείται ο ΟΓΑ και η πιθανότητα αυτονομίας του, παρότι στην κυβέρνηση δεν υπάρχει ενιαία θέση.

Σύμφωνα με πληροφορίες, δεν αποκλείεται στην τελική κυβερνητική πρόταση να υπάρχουν και κάποιες φορολογικές ελαφρύνσεις, κυρίως για όσους αγρότες δηλώνουν πολύ χαμηλά εισοδήματα. Καθώς βέβαια και τα περιθώρια παρεκτροπής από τους στόχους των φορολογικών εσόδων είναι ανύπαρκτα, όσο μειωθούν οι φορολογικοί συντελεστές για τους αγρότες που δηλώνουν χαμηλά εισοδήματα, τόσο θα αυξάνονται για αυτούς με τα πολύ υψηλά. Κεντρικό ρόλο στο κυβερνητικό πακέτο παίζει επίσης ο νέος ορισμός του κατά κύριο επάγγελμα αγρότη, που θα έχει ευνοϊκότερη μεταχείριση σε πολλά επίπεδα από τους ετεροεπαγγελματίες, το μητρώο αγροτών και η κάρτα αγρότη.

Με βάση τα τώρα ισχύοντα (Μνημόνιο), η κυβέρνηση καλείται να αυξήσει τον συντελεστή φορολόγησης των κερδών των αγροτών σε ορίζοντα 2ετίας από το 13% στο 20% και στη συνέχεια στο 26%. Το προηγούμενο διάστημα ζημώνονταν ιδέες για παροχή μεγαλύτερου μεταβατικού διαστήματος αύξησης των φορολογικών βαρών για τους αγρότες, ενώ αξίζει να σημειωθεί ότι ο φετινός προϋπολογισμός προβλέπει έξτρα έσοδα 32 εκατ. ευρώ από την αύξηση των φόρων. Παράλληλα, όμως, προβλέπει και 79 εκατ. ευρώ από την αύξηση της προκαταβολής φόρου για τους αγρότες, έναντι 36 εκατ. ευρώ το 2015.

Η κυβέρνηση προσανατολίζεται, επίσης, να δώσει τη δυνατότητα στην αγρότισσα και στα άλλα μέλη της αγροτικής οικογένειας που απασχολούνται στην ίδια εκμετάλλευση να ασφαλίζονται με εργόσημο κι όχι με βάση το κατώτατο ασφαλιστέο εισόδημα, ενώ το ίδιο θα προβλεφθεί και για τους αλλοδαπούς αγρεργάτες χωρίς χαρτιά.

euro2day.gr

Εναλλακτικά μέτρα αναζητούν σύμφωνα με πληροφορίες οι θεσμοί οι οποίοι βρίσκονται σε συνεχή επικοινωνία με τις ελληνικές αρχές μέσω τηλεδιασκέψεων όχι μόνο σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων αλλά και σε επίπεδο του ΥΠΟΙΚ Ευκλείδη Τσακαλώτου.

Στο τραπέζι πέρα από το μεγάλο «αγκάθι» των μειώσεων στην συνταξιοδοτική δαπάνη που έλαβε από το βράδυ της Πέμπτης και την μορφή «κόντρας» και μεταξύ των θεσμών, βρίσκονται και «υποκατάστατα» μέτρα.

Ο λόγος για μέτρα που μπορεί να βοηθήσουν να περιοριστεί λίγο το (δυσβάστακτο σε κάθε σενάριο) πακέτο μείωσης της συνταξιοδοτικής δαπάνης για να είναι όπως αναφέρουν αρμόδιες πηγές λιγότερο επώδυνα κοινωνικά και να βοηθήσει την κυβέρνηση να διατηρήσει κάποιες από τις «κόκκινες» γραμμές της.

Μεταξύ άλλων περιλαμβάνουν και προτάσεις κατάργησης φοροαπαλλαγών που δεν έχουν κοινωνικό ή επενδυτικό χαρακτήρα και εκτιμάται ότι αυτή τη στιγμή διαχέονται σε πολύ μεγάλο κομμάτι των φορολογουμένων.
Επίσης, οι θεσμοί φαίνεται ότι δεν έχουν απορρίψει εντελώς το θέμα αύξησης της εργοδοτικής εισφοράς κατά 1%, αλλά σύμφωνα με πληροφορίες έχουν ζητήσει από την ελληνική διαπραγματευτική ομάδα να αποδείξει ότι υπάρχει ένας μηχανισμός/ρήτρα που θα αποδεικνύει ότι σε ένα σύντομο διάστημα πχ σε 2 χρόνια θα μπορέσει να οδηγήσει σε υποκατάστασή της με άλλα μέτρα. Δηλαδή, ότι θα έχει προσωρινό χαρακτήρα.

Όλα τώρα
Οι θεσμοί ζητούν ωστόσο να αποφασιστούν όλα τα μέτρα έως και το 2018 τώρα, καθώς – ειδικά στο ασφαλιστικό – έχουν σχέση με τη βιωσιμότητά του χρέους η συζήτηση για το οποίο επιχειρείται να ανοίξει μαζί με την πολιτική συμφωνία για την 1η αξιολόγηση σε επίπεδο Eurogroup και πιθανότατα θα βασίζεται κατά κύριο λόγο σε μετακύλιση πληρωμών. Ωστόσο, για να ξεκινήσει το θέμα χρέος δεν πρέπει μόνο να ολοκληρωθεί η αξιολόγηση, κάτι που ακόμη απαιτεί πολύ χρόνο, στο «καλό» σενάριο, αλλά να συμφωνήσει και το ΔΝΤ σε νέο πρόγραμμα. Και πριν από όλα αυτά, θα πρέπει να συμφωνήσει το ΔΝΤ να κατέβει στην Αθήνα, κάτι που προϋποθέτει να έχει γίνει από πριν εφικτή μία κοινή θέση ΕΕ- ΔΝΤ για το ύψος του δημοσιονομικού κενού….

Και τούτο όταν το κλίμα και μεταξύ των θεσμών είναι έκρυθμο, με πηγές της Επιτροπής να αναφέρουν χθες ότι το Ταμείο επιχειρεί να δώσει το «ρόλο» του κακού στην ΕΕ.
Το ταμείο, βάση της διαδικασίας, δεν είναι απαραίτητο να συμφωνήσει στο πρώτο στάδιο της διαπραγμάτευσης στην Αθήνα, στο «τεχνικό» δηλαδή επίπεδο. Ωστόσο, όσο παραμένει όπως φάνηκε και χθες από τις δηλώσεις της ΕΕ απαραίτητη η παρουσία του, θα πρέπει να υπάρξει μία συμφωνία όταν θα ληφθούν οι πολιτικές αποφάσεις σε επίπεδο Eurogroup.

«Τυράκι» δόσεων – waiver
Πάντως, λόγω της χρονοκαθυστέρησης (αρχικά η αξιολόγηση θα έπρεπε να ολοκληρωθεί Νοέμβριο), φαίνεται πλέον να είναι πιθανό το πακέτο δόσεων που αναλογούν στην Ελλάδα να είναι πιο μεγάλο από τα 5,7 δις ευρώ που εκκρεμούν από το 2015 και αρχικά ήταν στο τραπέζι. Αν το ποσό είναι μεγαλύτερο, θα συνδεθεί με πακέτα οροσήμων που θα πρέπει να έρθουν στη Βουλή σε στάδια, στο πρότυπο της συμφωνίας του Αυγούστου.

Όσο για το πως θα «στηριχτεί» η κοινοβουλευτική ψήφος, παραμένει σύμφωνα με πληροφορίες η πρόθεση για επαναφορά του waiver από το Συμβούλιο των Διοικητών της EKT, λίγο πριν από την τελική οριστική συμφωνία, με αρμόδια στελέχη να θεωρούν ως «λογικό» χρόνο επαναφοράς (με την έννοια ότι το μνημόνιο θα είναι σε τροχιά υλοποίησης), την ψήφιση των μέτρων για το ασφαλιστικό και το φορολογικό από τη Βουλή.

Να γίνουν τα συμφωνηθέντα
Όσο για το τι περιθώρια έχει η Ελλάδα, η Επιτροπή χθες ήταν σαφής: πρέπει να γίνει ότι προβλέπεται στο μνημόνιο που έχει υπογράψει με την ΕΕ. Και όσο για πιθανές «εκπτώσεις» λόγω του προσφυγικού, υπάρχουν σύμφωνα με πληροφορίες δεσμεύσεις προς την Αθήνα ότι θα συζητηθούν στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης, χωρίς όμως να παρακάμπτονται οι δημοσιονομικοί στόχοι

Επίσης για τα επόμενα χρόνια υπάρχει και συζήτηση για «ρήτρα», αν υπάρχει δημοσιονομικό περιθώριο για δαπάνες πχ κοινωνικές.

Αποστολές πακέτων
Η κυβέρνηση θα πρέπει να στείλει και άλλα πακέτα προτάσεων/στοιχείων για τα 3 ανοικτά δημοσιονομικά μέτωπα, το ασφαλιστικό, τη φορολογία εισοδήματος και το συνολικό δημοσιονομικό κενό, προκειμένου να γυρίσουν οι δανειστές στην Αθήνα. Αγκάθι φαίνεται να παραμένει και η αδυναμία μείωσης στις αμυντικές δαπάνες για τις οποίες ζητείται να βρεθεί ισοδύναμο.
Η κυβέρνηση επιχειρηματολογεί για το καλύτερο κλείσιμο του 2015, το οποίο φαίνεται να γίνεται – σε έναν βαθμό – αποδεκτό και μάλιστα με την πρόθεση όσα μέτρα έχουν απόδοση και το 2016 να υπολογιστούν με 2πλάσια επίπτωση (γιατί το 2015 εφαρμόστηκαν μισό χρόνο). Αλλά για 2017-2018 εκτιμάται μικρότερο όφελος, ενώ πλέον πρέπει να συνυπολογιστεί και η ύφεση 0,7% φέτος.

Τα μέτωπα
Γίνεται πλέον όλο και πιο σαφές από τους δανειστές, ότι έχουν τελειώσει, ίσως και ξεπεραστεί, τα περιθώρια αυξήσεων στους φόρους και πρέπει οι περικοπές να έρθουν από τις δαπάνες, κυρίως τις φορολογικές, διότι οι υπόλοιπες πηγές (δημόσιο, ανασκόπηση δαπανών) δεν έχουν αποδώσει στο παρελθόν.
Για το ασφαλιστικό ακόμη παραμένουν ανοικτά όλα τα μέτωπα, αφού η απόδοση του ενός επηρεάζει το άλλο στον τελικό «λογαριασμό». Στο επίκεντρο βρίσκονται διάφορα σενάρια για το ύψος της βασικής και της επικουρικής σύνταξης, το αν η βασική σύνταξη θα έχει εισοδηματικά κριτήρια και ποιά, τα ποσοστά αναπλήρωσης, η προσωπική διαφορά και άλλα πεδία.
Στο φορολογικό, πέρα από τις φοροαπαλλαγές και τα ειδικά φορολογικά καθεστώτα, στο τραπέζι τίθενται και οι κλίμακες, αλλά και οι υψηλοί συντελεστές, για το αν αποτελούν κίνητρο απόκρυψης εισοδήματος λόγω της απότομης αύξησής τους.
Στα μέτωπα περιλαμβάνονται και τα κόκκινα δάνεια αλλά και το νέο ταμείο ιδιωτικοποιήσεων, όπως έγινε σαφές εκ νέου στο Eurogroup της Πέμπτης, αλλά και το θέμα της αποπολιτικοποίησης του δημοσίου.

capital.gr